Решение № 2-10013/2018 2-1216/2019 2-1216/2019(2-10013/2018;)~М-9704/2018 М-9704/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-10013/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием прокурора ФИО6, истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периода работы, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периода работы, перерасчете пенсии,, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте за назначением страховой пенсии по старости. ФИО1 представлены справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1979 по 1985 г.г., № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные государственным театром кукол <адрес> министерства культуры <адрес> о периоде работы в Республиканском театре кукол <адрес>. Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) при назначении страховой пенсии по старости не включен страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССП в части подтверждения стажа и заработка» (далее - письмо №) при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органам Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработка, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Указание пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО- Югры (межрайонное) на письмо № при принятии решения о включении страхового стажа в период работы при назначении страховой пенсии по старости является необоснованным, поскольку данное письмо является ведомственным, имеет силу только в отношении территориальных органов Пенсионного Фонда. В действующем законодательстве не предусмотрено осуществление дополнительной проверки представленных гражданином документов для назначения пенсии, содержащих достаточную информацию, составленных в соответствии с законодательством. Отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском театре кукол <адрес>, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления для оформления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании прокурор и ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просят суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закона №-Ф3). с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, страховая пенсия назначена без учета периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен актером 2 категории в Республиканский театр кукол (пр. 103 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен актером 1 категории (пр. 8 от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством культуры <адрес> Государственным театром кукол <адрес> установлено, что ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ актером 2 категории, переведен с ДД.ММ.ГГГГ актером 1 категории, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Основания для выдачи справки – приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, карточка Т-2.В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством культуры <адрес> Государственным театром кукол <адрес> установлено, что ФИО1 с декабря 1979 года по июль 1985 года получал заработную плату. Основания для выдачи справки: книги начисления заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством культуры <адрес> Государственным театром кукол <адрес> установлено, что на основании Решения Председателя Согдийской <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ Республиканский театр кукол <адрес> переименован в Государственный театр кукол <адрес>.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением «Межведомственный архив по личному составу» <адрес> Согдийской области <адрес> установлено, <адрес> переименован на <адрес>.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что факт работы истца в спорный период времени нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, а именно, данный период отражен в трудовой книжке истца, работодателем представлены все необходимые и требуемые документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в указанной выше организации.

Ссылка в отзыве на тот факт, что ответчиком был направлен запрос в компетентный орган <адрес> об истребовании документов, подтверждающих спорный период работы истца, однако ответ на него не поступил, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы не имеется, судом отклоняется, поскольку непредставление соответствующих сведений компетентными органами <адрес> не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанного периода в страховой стаж.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.2).

Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (п.3).

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии ответчик не включил в его страховой стаж спорный период работы. При этом разъяснение о том, какие документы в отношении указанных периодов истец должен представить дополнительно, ответчик не предоставил.

Выводы суда о включении спорного периода основаны на анализе содержания трудовой книжки истца, которая предоставлялась ответчику с заявлением о назначении пенсии, и справках работодателя, предоставленные истцом ответчику при подаче заявления. Дополнительные документы в отношении указанных периодов истцом не предоставлялись..

Поскольку истец в установленном порядке обращался за назначением пенсии, фактически в назначении пенсии в полном размере ему было необоснованно отказано, исходя из приведенных норм Закона и смысла п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии, с учетом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты ее назначения.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периода работы, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Возложить на ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве актера Республиканского театра кукол <адрес>.

Возложить на ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

СУДЬЯ подпись

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ