Решение № 2-2880/2017 2-2880/2017 ~ М-2760/2017 М-2760/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2880/2017

Дело № 2-2880/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 октября 2017 г.

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием ФИО

представителя Администрации г. Сочи по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО к администрации Адлерского района г. Сочи о признании дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к администрации Адлерского района г. Сочи о признании дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В обоснование своих требований в исковом заявлении указано, что истец - ФИО является собственником дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 19.10.2012 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.10.2012 года. В Свидетельстве о государственной регистрации права указывается: объект права - дом, назначение - жилое. Однако зарегистрироваться в доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не представляется возможным по причине того, что объект права - дом, а должно быть указано - жилой дом. Истец обратился в БТИ и Администрацию Адлерского района г. Сочи с просьбой внести изменения в статус дома на жилой дом, однако истцу посоветовали обратиться с иском в суд.

В связи с чем, просил суд признать дом с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> - Жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

В судебное заседание ФИО заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель Администрации г. Сочи по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований ФИО.

Суд, изучив материалы дела, считает, что требования, обоснованны, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 и ч.2 ст.16 ЖК РФжилой дом относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи15ЖК РФ).

Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14.04.2008 года № 7-П указывал на абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" как на формально-юридическое препятствие для осуществления конституционного права граждан на выбор места жительства в отсутствие нормативных положений и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в связи с утратой силы Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", предусматривавшего право граждан, имеющих в собственности жилые строения, которые расположены на садовых земельных участках и отвечают требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Отсутствие правового регулирования порядка признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания не препятствует суду на основе анализа всех материалов дела признать жилое строение пригодным для постоянного проживания.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.Согласно п.12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО является собственником дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 19.10.2012 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.10.2012 года.

В Свидетельстве о государственной регистрации права указывается: объект права - дом, назначение - жилое.

Однако зарегистрироваться в доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не представляется возможным по причине того, что объект права - дом, а должно быть указано - жилой дом.

Истец обратился в БТИ и Администрацию Адлерского района г. Сочи с просьбой внести изменения в статус дома на жилой дом, однако истцу посоветовали обратиться с иском в суд.

С выездом на место 06.10.2017 года в светлое время суток, экспертом в присутствии и при участии ФИО произведен осмотр Объекта Исследования, расположенного по адресу: <адрес>.

Экспертом произведено сопоставление результатов натурного осмотра и требований существующих положений действующих строительных норм и правил, а так же федерального законодательства в области строительства.

Дом:

Общая площадь - 154,4 кв. м;

Жилая площадь - 105,7 кв. м;

Подсобная площадь - 48,7 кв.м;

Общая площадь вспомогательного использования - 5,9 кв.м;

Этажность - 2.

Расположенный по адресу: <адрес>, будит характеризоваться как жилой дом.

По СНиП 31-022001- состав помещений дома их размеры и функциональная взаимосвязь, а так же состав инженерного оборудования определяется застройщиком.

В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовление и приема пищи, а так же для другой деятельности, обычно осуществляющая в жилище.

Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната (ы), кухня (кухня - ниша) или кухня - столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы, при отсутствии централизованного отепления-помещения для теплового агрегата.

Согласно проведенному исследованию установлено, что дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам предъявленным к жилым помещениям, а именно СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2011.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт1 статьи20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части4 статьи1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от 14 апреля 2008 г. N 7 П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В связи с чем, нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках. относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3). При этом Конституционный суд подчеркнул, что собственникам земельных участков относящихся к землям сельскохозяйственного назначения следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанньгх с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Дом, принадлежащий истцу, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте, пригоден для постоянного проживания в нем.

К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

На основании изложенного руководствуясь статьями. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Адлерского района г. Сочи о признании дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации – удовлетворить.

Признать дом с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> - Жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течении месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Адлерского: Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи подпись