Решение № 2А-3645/2019 2А-3645/2019~М-3203/2019 М-3203/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-3645/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Дело № 2а-3645/2019.

УИД 66RS0005-01-2019-004184-36

Решение

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП по Свердловской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с выше указанным административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области (далее Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга). В обоснование указало, что 20.05.2019 направило в адрес Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга для возбуждения исполнительного производства судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга № 2-414/2019 от 03.04.2019 о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа в сумме 83 799 руб. 17 коп., судебных расходов 1356 руб. 99 коп. Исполнительный документ был получен Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга 24.05.2019. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, исполнительные действия и меры принудительного исполнения в целях принудительного исполнения не осуществляются. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие по невынесению постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 24.05.2019 по 16.07.2019 и ненаправлении его копии взыскателю, неосуществлению контроля по осуществлению исполнительных действий, ненаправлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с 24.05.2019 по 16.07.2019. Обязать устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В ходе рассмотрения дела, исходя из предмета заявленных требований, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, Управление ФССП по Свердловской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, представитель административного ответчика Управления ФССП по Свердловской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований чч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 той же статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 03.04.2019 № 2-414/2019 с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа в сумме 83 799 руб. 17 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1356 руб. 99 коп.

Указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению посредством направления почтовой связью 20.05.2019 и получен Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга 24.05.2019, что следует из копии почтового уведомления, отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 64497436783122 и административными ответчиками не оспаривается.

Как следствие, исполнительный документ подлежал передаче судебному приставу-исполнителю с учетом положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в срок до 29.05.2019 включительно.

Вопреки изложенному из копии книги учета исполнительных документов Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга следует, что выше указанный судебный приказ зарегистрирован 14.06.2019 и передан судебному приставу-исполнителю ФИО1 только 01.07.2019, то есть с нарушением предусмотренного ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока.

Исходя из даты фактической передачи исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО1 была обязана разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в таком действии в срок до 04.07.2019 включительно.

Вопреки изложенному, исполнительное производство № 36106/19/66005-ИП на основании указанного судебного приказа возбуждено судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 09.07.2019, то есть также с нарушением установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока, исчисляемого с даты передачи ей исполнительного документа.

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, заключающееся в невынесении в период с 04.06.2019 по 30.06.2019 постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд полагает, что признание незаконным бездействия старшего судебного пристава соответствует характеру допущенного нарушения, поскольку на данное должностное лицо возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями. Вопреки данной обязанности в данном случае поступивший исполнительный документ не был своевременно зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю в целях разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Суд также признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, заключающееся в невынесении в период с 05.07.2019 по 08.07.2019 постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ненаправлении копии данного постановления взыскателю.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов исполнительного производства следует, что 09.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в целях установления имущественного положения должника.

Из поступивших к моменту рассмотрения дела ответов следует, что у ФИО3 имеются счета в различных кредитных организациях.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10.07.2019 и 12.07.2019 обращено взыскание на находящиеся на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в АО «ВУЗ-банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО КБ «УБРиР», АО «ОТП Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО Банк ВТБ.

Вместе с тем суду не представлено доказательств, что судебным приставом-исполнителем приняты меры к наложению ареста и обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», а также один из счетов в ПАО Банк ВТБ, тогда как сведения о данных счетах поступили судебному приставу-исполнителю не позднее 18.07.2019.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 01.08.2019 следует, что в счет исполнения по исполнительному производству № 36106/19/66005-ИП по платежному поручению от 15.07.2019 зачислена сумма 3 руб. 20 коп. Однако данная сумма до настоящего времени не перечислена взыскателю.

Доказательств направления постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника взыскателю не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 36106/19/66005-ИП от 09.07.2019, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства взыскателю.

Оснований полагать, что срок на обращение в суд взыскателем пропущен не имеется, поскольку о возбуждении исполнительного производства и принятых мерах принудительного исполнения на момент обращения в суд административному истцу известно не было.

Как следствие, в порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 03.04.2019 № 2-414/2019 в период с 30.05.2019 по 30.06.2019, неосуществлении надлежащего контроля за исполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 36106/19/66005-ИП от 09.07.2019.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 03.04.2019 № 2-414/2019 в период с 05.07.2019 по 08.07.2019, а также ненаправлении взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1 и начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, сообщить об исполнении решения суда в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева