Решение № 2-4565/2020 2-4565/2020~М-4369/2020 М-4369/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-4565/2020

УИД: 19RS0001-02-2020-006276-60

Дело №2-4565/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.

при секретаре Шуваловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия к ФИО12 (ФИО11) ФИО13 о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее по тексту –Минстрой Республики Хакасия) обратилось с иском к ФИО14 З.П. об обязании обеспечить специалистам Минстроя Республики Хакасия доступ в жилое помещение № <адрес> в <адрес> в присутствии собственника этого жилого помещения, которым является ответчик, для осуществления государственного жилищного надзора – для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Требования, изложенные в иске, мотивированы необходимостью проведения проверки по заявлению собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о перепланировке и переустройстве жилого помещения без соблюдения соответствующего порядка и непредоставления помещения для осмотра собственником.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, просил обязать ФИО16) З.П. обеспечить специалистам Минстроя РХ доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.

Ответчик ФИО17) З.П. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении слушания по делу или рассмотрения дела в отсутствие ответчика в адрес суда не поступало.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что ответчик извещалась о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, определил о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив все полученные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 N 722 (ред. от 29.12.2017) «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия» установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Пунктом 2.1.3.11 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 30.12.2014 N 722 установлено, что в полномочия Минстроя Республики Хакасия входит осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (ред. от 27.03.2018 ) закрепляет, что в состав общего имущества включается крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 г. № 626 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» установлено, что предметом проверок в области жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (п.1.7 Порядка осуществления проверок ).

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Из материалов дела следует, что согласно записи акта о заключении брака № от 17.08.2018г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила фамилию на ФИО12, в связи с заключением брака с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в Минстрой Республики Хакасия обратилась собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО18 Д.А. с заявлением о проведении проверки в <адрес>, на предмет законности выполненной перепланировки (переустройства) квартиры, качества и наличия документов, подтверждающих выполнение перепланировки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются - ФИО19 З.П., ФИО20 А.М.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21 А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.)( доля в праве собственности по 1/3 за каждой).

ДД.ММ.ГГГГ Минстрой Республики Хакасия было издано распоряжение №-П о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении собственника <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

На основании данного распоряжения Минстрой Республики Хакасия направлено ответчику ФИО22) З.П. письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости обеспечения доступа представителям Минстроя РХ в принадлежащую ей квартиру для ее осмотра.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в установленное время доступ в жилое помещение для визуального осмотра ответчиком предоставлен не был.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Минстрой Республики Хакасия повторно известил ответчика о необходимости обеспечить доступ в его квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.. Вместе с тем, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в назначенный день и время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был.

В судебном заседании судом не установлено наличие каких-либо уважительных причин, на основании которых ответчик ФИО23ФИО11) З.П. не обеспечила специалистам Минстроя Республики Хакасия возможность произвести осмотр принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартиры.

При этом доказательств в опровержение доводов представителя Минстроя Республики Хакасия ФИО24 А.В. о фактически выполненной в квартире ответчика самовольной перепланировке (либо переоборудовании), которая нарушает действующие строительные и санитарные правила, а именно ст.25, ст.26 ЖК РФ, п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением ГК РФ по строительству и ЖК от 27.05.2003 №170, и тем самым является причиной нарушения жилищных прав лиц, проживающих в других жилых помещениях многоквартирного дома, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания к возложению обязанности на ответчика предоставить специалистам Минстроя Республики Хакасия доступ в принадлежащую ответчику квартиру для ее обследования.

Права ответчика как собственника жилого помещения в данном случае могут быть ограничены в соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ, пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 390 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление своих прав ответчик может нарушать законные интересы иных граждан. Право Минстрой Республики Хакасия требовать обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору и наличия подтвержденных оснований для этого, а также вынесенным в отношении ответчика распоряжением №99-П от 11.11.2019 о нарушении действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать собственника жилого помещения № <адрес>, ФИО3, обеспечить специалистам Минстроя Хакасия доступ в жилое помещение № <адрес> в присутствии собственников помещения для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору для осмотра помещения на предмет переоборудования перепланировки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Н. Берш

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28.09.2020