Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-495/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» апреля 2020 года <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-495/20 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Жуковской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о прекращении деятельности в качестве юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с указанным административным иском к Жуковской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее – Организация), ссылаясь на то, что указанная организация прекратила свою деятельность.

Требования мотивированы тем, что Жуковская городская общественной организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов зарегистрирована 05.03.2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ место нахождения <адрес>.

В нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и пп. «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация с 2010 года не предоставляет в управление Министерства юстиции России по МО предусмотренной законом информации о своей деятельности, не реагирует на предупреждения об устранении этого нарушения закона.

Указанные нарушения послужили основанием в соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ для обращения Управлению в суд с данным административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель общественной организации «Местная татарская национально-культурная автономия «ФИО1 <адрес>» в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела по адресу регистрации организации.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Деятельность административного ответчика регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Из материалов дела следует, что Жуковская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, в качестве юридического лица значится в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

С 2010 года Жуковская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов вопреки части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82 "Об общественных объединениях" и пп. «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов» не представляет в Управление Министерства юстиции России по МО информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, документы, содержащие отчет об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, не размещает сведения в сети «Интернет» или в средствах массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянного действующего руководящего органа общественной Организации административным истцом вынесено предупреждение N 50-03-6687/19 с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств устранения нарушений административный ответчик суду не представил.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно ч.4 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки ФИО2 на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении Жуковской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что Жуковская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов на протяжении нескольких лет нарушает названные требования закона, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

При указанных обстоятельствах, суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами, приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные неоднократные нарушения административным ответчиком являются основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

Руководствуясь статьями 175 – 180, и 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Жуковской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о прекращении деятельности в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Жуковскую городскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Решение изготовлено и оглашено.

Судья: Е.А. Ковалёв