Решение № 2-1712/2018 2-1712/2018~М-1555/2018 М-1555/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1712/2018

Дело № 2-1712/2018

24RS0054-01-2018-001797-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Михеевой Д.Г.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.09.2018 года

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ужурская районная больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ужурская РБ» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что она работает в КГБУЗ «Ужурская РБ» в должности администратора взрослой поликлиники. С 01.07.2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. С 01.01.2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в редакции от 31.07.2001 года № 554-П) с 1 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края. Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года) и 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы 30 %, то есть не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года) и 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года) и 15182 рубля 40 копеек с 01 января 2018 года. Конституционный Суд Российской Федерации выступил против порядка, когда заработная плата людей, работающих в тяжелых климатических условиях, может не доходить до МРОТ и превышать его только после начисления надбавок. Размер недоначисленных ей сумм заработной платы с сентября 2017 года по август 2018 года составил 16613 рублей 74 копейки. Ссылаясь на изложенное, истец просит взыскать с КГБУЗ «Ужурская РБ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года в сумме 16613 рублей 74 копейки.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласна. Считает, что начисление истцу заработной платы производилось в соответствии с действующим законодательством. Учреждение не может выплачивать заработную плату свыше доведенных лимитов, так как данные выплаты приведут к перерасходу фонда оплаты труда. Кроме того, истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года, в то время, как в суд она обратилась 10 октября 2018 года, таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании заработной платы за сентябрь 2017 года. В этой связи просит также применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав сторон, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из вышеприведенных норм следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Минимальный размер оплаты труда означает тот минимум денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии с Федеральным законом, с 01.07.2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018 года в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года в сумме 11163 рублей.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года (согласно заявленным требованиям) с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 12480 рублей исходя из расчета: 7800 рублей (минимальный размер оплаты труда) + 2340 рублей (районный коэффициент 1,3) + 2340 рублей (надбавка за непрерывный стаж работы 30 %); размер ежемесячной заработной платы за период с января 2018 года по апрель 2018 года с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 15182 рублей 40 копеек исходя из расчета: 9489 рублей (минимальный размер оплаты труда) + 2846,7 рублей (районный коэффициент 1,3) + 2846,7 рублей (надбавка за непрерывный стаж работы 30 %); за период с мая 2018 года по август 2018 года с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее чем 17860,80 руб. : 11163 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 3348,90 руб. (районный коэффициент 30%) + 3348,90 руб. (северная надбавка 30%).

Судом установлено, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Ужурская РБ» администратором взрослой поликлиники на 1,0 ставку с 15.02.2018 года по настоящее время, с 28.01.2014 года по 01.09.2015 года работала в должности санитарки в поликлинике, с 01.09.2015 года по 15.02.2018 года работала в должности медицинского регистратора взрослой поликлиники, что подтверждается трудовым договором, дополнительными соглашениями к трудовому договору и записями в трудовой книжке.

Исходя из представленных расчетных листков ФИО1 начислена заработная плата: за сентябрь 2017 года в размере 10592 рубля, за январь 2018 года в размере 14099 рублей 48 копеек, за февраль 2018 года в размере 13520 рублей 11 копеек, за март 2018 года в размере 14081 рубль 24 копейки, за апрель 2018 года в размере 14627 рублей 24 копейки, за май 2018 года в размере 26559 рублей 39 копеек, за июнь 2018 года в размере 7560 рублей 91 копейка, за июль 2018 года в размере 4778 рублей 95 копеек, за август 2018 года в размере 13771 рубль 24 копейки, которые ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Сумма недоначисленной заработной платы истца составила:

- за сентябрь 2017 года - 1888 рублей, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за январь 2018 года составила 1082 рубля 92 копейки, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 14099 рублей 48 копеек (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за февраль 2018 года составила 1662 рубля 11 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 13520 рублей 11 копеек (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за март 2018 года составила 1101 рубль 16 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 14081 рубль 24 копейки (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за апрель 2018 года составила 555 рублей 16 копеек, исходя из следующего расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежало начислению) - 14627 рублей 24 копейки (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за май 2018 года составила 3960 рублей 76 копеек, исходя из следующего расчета: 17861 рубль (подлежало начислению) - 13900 рублей 24 копейки (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за июнь 2018 года составила 1369 рублей 59 копеек, исходя из следующего расчета: 8930 рублей 50 копеек (подлежало начислению) - 7560 рублей 91 копейка (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за июль 2018 года составила 904 рубля 10 копеек, исходя из следующего расчета: 5683 рубля 05 копеек (подлежало начислению) - 4778 рублей 95 копеек (фактически начислено, согласно расчетного листка);

- за август 2018 года составила 4089 рублей 76 копеек, исходя из следующего расчета: 17861 рубль (подлежало начислению) - 13771 рубль 24 копейки (фактически начислено, согласно расчетного листка).

За период октябрь-декабрь 2017 года недоначислений по заработной плате не было.

Представитель ответчика расчет не начисленной и не выплаченной заработной платы истца не оспорил, своего расчета не представил.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования для выплаты заработной платы в установленном законом размере не является основанием для ухудшения условий оплаты труда работника.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недополученной ею заработной платы.

Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В суд с исковым заявлением ФИО1 обратилась 10.10.2018 года.

Принимая во внимание, что заработная плата ФИО1 выплачивалась ежемесячно на основании выдаваемых работнику расчетных листков, в связи с чем, о нарушении своих прав в части оплаты труда, она узнавала или должна была узнать ежемесячно с момента выплаты ей заработной платы. Заработная плата за сентябрь 2017 года выплачена в октябре 2017 года. Таким образом, исходя из даты обращения с иском в суд, ФИО1 пропущен срок на обращение в суд с иском о неполной выплате заработной платы за сентябрь 2017 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в указанной части.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.04.2004 года № 2 в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в части удовлетворения исковых требований.

Доказательств уважительности причин, объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за сентябрь 2017 года, в ходе судебного разбирательства не добыто, и истцом ФИО1 не представлено. О восстановлении срока истец не просила.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание пропуск истцом срока для обращения в суд, требования истца о взыскании заработной платы за сентябрь 2017 года, удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, с КГБУЗ «Ужурская РБ» в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января по август 2018 года в общем размере 14725 рублей 74 копейки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с КГБУЗ «Ужурская РБ» подлежит взысканию госпошлина в размере 589 рублей 03 копейки.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января по август 2018 года в размере 14725(четырнадцать тысяч семьсот двадцать пять) рублей 74 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за сентябрь 2017 года ФИО1 отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 589 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в месячный срок.

Председательствующий: Т.А. Фатюшина.