Апелляционное определение № 33А-14260/2026 от 13 апреля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело №33а-14260/2026 (2а-221/2026)

УИД: 23RS0025-01-2025-002702-34


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

Морозовой Н.А.,

судей

Синельникова А.А., ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2026 года,

по докладу судьи Синельникова А.А.,

установила:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просила суд взыскать с административного ответчика задолженность по утилизационному сбору и пени в размере 747 063,76 руб.

Требования мотивированны тем, что ФИО3 13 февраля 2024 года обратился в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «Nissan Tiida», 2008 года выпуска, с рабочим объёмом двигателя 1498 см3, идентификационный номер транспортного средства (VIN): СП-198047, посредством подачи заявления и документов. В отношении указанного транспортного средства уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей с применением коэффициента расчёта утилизационного сбора 0,26 (0,26 * 20 000 рублей). С заявлением от 13 февраля 2024 года ФИО3 были представлены следующие документы: расчёт суммы утилизационного сбора от 13 февраля 2024 года, копия таможенного приходного ордера, оформленного в Республике Армения №05100010/030717/0000051832, копия свидетельства об учёте транспортного средства (р. Армения) на имя ФИО3 от 01 октября 2019 года, копия перевода справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учёта) №97492809 от 27 декабря 2023 года, копия выписки и электронного паспорта ТС №164303081511217 (дата формирования выписки 06 февраля 2024 года), копия паспорта гражданина РФ от 10 марта 2021 года №0320 816030. В расчёте суммы утилизационного сбора, представленном ФИО3 для подтверждения правильности его исчисления применён коэффициент 0,26, в связи с чем по ТПО №10309200/160224/1000000661 был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. По ТПО №10309200/160224/1000000661, оформленному в Республике Армения 03 июля 2017 года, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код-2010) и налога на добавленную стоимость (код-5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования. Для применения коэффициента расчёта утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200 рублей в РФ, в отношении транспортного средства «Nissan Tiida», 2008 года выпуска, оформленного в Республике Армения должна быть применена в ТПО №10309200/160224/1000000661 единая ставка в соответствии с Приложением №2 к Решению №107 (код вида платежа – 6010). Документ (свидетельство об учете ТС (Р. Армения) на имя ФИО3 от 01 октября 2019 года, оформлено до 29 октября 2023 года, при этом в представленных документах отсутствует СБКТС, оформленный до 21 декабря 2023 года, что не позволяет применять «пониженный» или «льготный» коэффициент расчёта утилизационного сбора. Таким образом, ФИО3 не соблюдено ни одно из условий абз. 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчёта утилизационного сбора (0,26) в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным. В ходе проверки установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей в отношении транспортного средства марки «Nissan Tiida», 2008 года выпуска, с рабочим объёмом двигателя 1498 м3, VIN: С11-198047, в нарушение п. 2 раздела I Перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ №1291 (в редакции Постановления Правительства РФ №2407), а также пени в размере 223 463 рубля 76 копеек.

Обжалуемым решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2026 года административный иск удовлетворён. Суд взыскал с ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени по состоянию на 11 февраля 2026 года в размере 242 880,59 руб., всего взыскать в размере 766 480,59 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, и принятые новые доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО3 13 февраля 2024 года обратился в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «Nissan Tiida», 2008 года выпуска, с рабочим объёмом двигателя 1498 м3, VIN: СИ-198047, посредством подачи заявления и документов. В отношении транспортного средства «Nissan Tiida», 2008 года выпуска был уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей с применением коэффициента расчёта утилизационного сбора 0,26 (0,26 * 20 000 рублей).

Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Пунктом 1 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ установлено, что за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 указанной ст. 24.1 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пункт 4 указанной статьи определяет, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колёсных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №1291) определены виды и категории колёсных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор; утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила); перечень видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колёсных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённых указанными Правилами.

Коэффициенты расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории «M1» установлены разделом I Перечня. В отношении транспортных средств соответствующей категории законодателем предусмотрена возможность применения льготных коэффициентов расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Расчёт размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колёсных транспортных средств на территорию Российской Федерации производится по ставкам согласно подп. 2 п. 1 Перечня.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колёсного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчёта суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей (примечание 5 к Перечню).

В силу п. 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчёта размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации «Об утилизационном сборе в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчёта суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в п. 11 настоящих Правил, в случае если колёсное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Применённый административным ответчиком коэффициент расчёта установлен п. 3 Раздела I Перечня видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объёмом двигателя не превышающим 3000 см3.

В целях корректного исчисления подлежащей уплате суммы утилизационного сбора сноской 6 Перечня определены условия, при соблюдении которых транспортное средство рассматривается в качестве транспортного средства, ввозимого для личного пользования.

Согласно сноске 6 к Перечню для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезённым для личного пользования в Российской Федерации, понимается транспортное средство, ввезённое в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчёте суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведённом в приложении №1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕЭС, или в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции №транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» – до 21 декабря 2023 года (при условии подачи в таможенный орган расчёта суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 года).

По ТПО №10309200/160224/1000000661, оформленному в Республике Армения 03 июля 2017 года, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код-2010) и налога на добавленную стоимость (код-5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

ФИО3 не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, для личного пользования, а также оформленное до 21 декабря 2023 года свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств».

Таможенным органом в адрес ФИО3 за исходящим №58-11/0155 от 29 мая 2025 года направлено письмо с указанием на необходимость уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента равным 26,44. Необходимость дополнительной оплаты утилизационного сбора обоснована тем, что расчёт утилизационного сбора должен быть выполнен, исходя из коэффициента 26,44 (523 000 рублей), так как административным ответчиком не соблюдены условия сноски 6 для целей раздела I к Перечню видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Приобретённый административным ответчиком автомобиль не может быть охарактеризован по пункту 3 раздела I Перечня как ввезённый для личного пользования и подпадать под условия оплаты утилизационного сбора по «льготной» ставке 5200 рублей, если с даты выпуска автомобиля прошло более трех лет ввиду несоблюдения условия об уплате таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС и отсутствия СБКТС (свидетельства о безопасности конструкции спорного транспортного средства), поскольку в отношении автомобиля марки «Nissan Tiida», 2008 года выпуска, с рабочим объёмом двигателя 1498 см3, VIN: СП-198047, не производилась уплата таможенных пошлин и налогов по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, в связи с чем, расчёт утилизационного сбора таможенным органом правильно произведён в соответствии пунктом 2 раздела I Перечня. В рассматриваемом случае, должен применяться коэффициент для транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более трех лет, и с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 см3, но не более 2000 см3, равный 26,44 от базовой ставки 20 000 рублей. Следовательно размер утилизационного сбора составляет 528 800 рублей (20 000 рублей * 26,44). ФИО3 уплатил утилизационный сбор в сумме 5200 рублей. Таким образом, недоплата составляет 523 600 рублей (528 800 – 5200 = 523 600).

Согласно п. 15(1) Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с абз. 4 п. 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п. 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора

В соответствии со ст.ст. 22, 24, 123.1 – 123.2 КАС РФ, заявление о вынесении судебного приказа подаётся в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом. Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в полном объёме не погашена, Административный истец принимает меры по принудительному взысканию утилизационного сбора и пени в судебном порядке в соответствии с главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации «при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное».

В соответствии с п. 14 ст. 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начисляются пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В связи с изложенным с ФИО3 подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени по состоянию на 11 февраля 2026 года в размере 242 880 рублей 59 копеек, итого сумма задолженности составляет 766 480 рублей 59 копеек.

14 октября 2025 года мировым судьёй судебного участка №167 Курганинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора, который определением мирового судьи от 11 ноября 2025 года отменен в связи с поступившими возражениями от административного ответчика, что подтверждается исследованными судебной коллегией материалами административного дела №2а-2870/2025.

Удовлетворяя административные исковые требования Краснодарской таможни, суд первой инстанции правомерно исходил из установленного факта просрочки уплаты административным ответчиком суммы таможенных платежей и пени, не представления доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, не представления доказательств, опровергающих представленный расчёт взыскиваемой задолженности, а также фактического неисполнения ФИО3 обязанности по уплате таможенных платежей.

Данный вывод следует признать обоснованным, сделаны с правильным применением норм права, подлежащих применению в спорных правоотношениях, а также с учётом фактических обстоятельств дела.

С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 62, ст. 84 КАС РФ, а также учитывая представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся, в силу ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку полученных по делу доказательств, основаны на неверном толковании норм материального права, что не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курганинского районного суда Краснодарского края от 11 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ путём подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.А. Морозова

Судьи: А.А. Синельников

ФИО1