Постановление № 5-182/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело №5-182/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2017 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ»,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении плановой выездной проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах в отношении МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» установлено, что при осуществлении образовательной деятельности в спортивном зале МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» расположенном по адресу: <...> с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 25.12.2017 установлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Параметры микроклимата (температура воздуха) в помещении спортзала МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» 11,9-12,1оС, в то время как оптимальное (допустимое значение) 17-20 оС. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами. В связи с чем юридическим лицом МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском, Улаганском районах главный специалист-эксперт ФИО1 просил признать МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей.

Директор МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» ФИО2 при рассмотрении дела с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что 27.12.2017 в школу завезли строительные материалы, в праздничные дни будут проводиться ремонтные работы. Все недостатки будут устранены до 09.01.2018.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.28Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, СанПин 2.4.1-2660-10 в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, указывается, что температура воздуха в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских должна составлять - 17 - 20 °C.

Из материалов дела следует, что при проведении должностным лицом, ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском, Улаганском районах, плановой проверки, 23.12.2017 с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, продолжительностью 2 часа, 26.12.2017 с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, продолжительностью 2 часа, в отношении МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ», установлено, что общеобразовательное учреждение допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в нарушение требований вышеприведенной нормы параметры микроклимата (температура воздуха) в помещение спортзала 11,9-12,1 оС.

Факт совершения МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.12.2017 №53, протоколом о временном запрете деятельности от 27.12.2017, распоряжением (приказом) №992 от 29.11.2017 о проведении плановой выездной проверки, актом по результатам проверки №63 от 26.12.2017, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №11495 от 25.12.2017.

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу, что юридическим лицом МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, о чем должностным лицом составлен протокол №53 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

На основании изложенного оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» признаков состава административного правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом объема выявленных нарушений на срок 13 суток, поскольку существует угроза здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.6.4., 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Теленгит-Сортогойская СОШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 13 суток.

Срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Копию постановления направить для исполнения в Кош-Агачский РОСП УФССП по Республике Алтай.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина