Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-707/2017

Дело № 2-707/2017


Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), периодов работы с 01.01.1992 по 06.08.1992 – в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» в должности электросварщика; с 01.01.1998 по 31.03.2002 – в МУП ГПУ «Водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» в должности электрогазосварщика; с 01.01.2003 по 13.07.2003 – в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы» в должности электрогазосварщика; с 15.07.2003 по 12.01.2005 – в ОАО «Вышневолоцкий мясокомбинат» в должности электросварщика; с 25.09.2006 по 31.12.2006 - в филиале № 2 ЗАО «Трансмонолит» в должности электросварщика ручной сварки; с 01.09.2015 по 14.12.2015, с 15.01.2016 по 15.02.2016 – в ЗАО «Спецтрансмонолит» в должности электрогазосварщика; с 01.04.2016 по 26.10.2016 – в ООО «Спецтрансмонолит Центр» в должности электрогазосварщика, и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В обоснование исковых требований указано, что 26.10.2016 истец обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. 15 ноября 2016 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, в специальный стаж не засчитаны указанные периоды работы. С данным решением ответчика истец не согласен, полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж. Выводы, изложенные в решении ответчика от <дата><№>, основаны на неправильном толковании закона и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения по вопросам досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В спорные периоды истец работал электросварщиком и электрогазосварщиком и был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке металлов. Характер выполняемой истцом работы в указанные периоды соответствует характеру работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию. С учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Определениями суда от 17.05.2017, 06.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансмонолит Центр», общество с ограниченной ответственностью «Вышневолоцкий мясокомбинат», закрытое акционерное общество «Спецтрансмонолит».

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, суть которых сводится к несогласию с исковыми требованиями, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Спецтрансмонолит Центр» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Спецтрансмонолит», конкурсный управляющий ЗАО «Спецтрансмонолит» в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат», конкурсный управляющий ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат» в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.10.2016 ФИО3 обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие страховой и специальный стаж документы.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><№> следует, что в специальный стаж истца не засчитаны, в том числе следующие периоды его работы: в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» с 01.01.1992 по 06.08.1992; в МУП ГПУ ВКХ «Водоканал» с 01.01.1998 по 31.03.2002; в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы» с 01.01.2003 по 13.07.2003; в ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат» с 15.07.2003 по 12.01.2005; в филиале № 2 ЗАО «Трансмонолит» с 25.09.2006 по 31.12.2006; в ЗАО «Спецтрансмонолит» с 01.09.2015 по 15.02.2016; в ООО «Спецтрансмонолит Центр» с 01.04.2016 по дату обращения.

Решением от <дата><№> ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Данное решение мотивировано тем, что имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость ФИО3 в период работы в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» с 01.01.1992 по 06.08.1992 на тяжелых работах. Периоды работы ФИО3 в МУП ГПУ ВКХ «Водоканал» газоэлектросварщиком с 01.01.1998 по 31.03.2002, в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы» с 01.01.2003 по 13.07.2003, в ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат» с 15.07.2003 по 12.01.2005, в филиале № 2 ЗАО «Трансмонолит» с 25.09.2006 по 31.12.2006, ЗАО «Спецтрансмонолит» с 01.09.2015 по 15.02.2016, в ООО «Спецтрансмонолит Центр» с 01.04.2016 по дату обращении, не засчитаны в специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения о трудовом стаже и начисленных страховых взносах за указанный период представлены работодателем без кода льготной работы.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность его специального стажа – 9 лет 2 месяца 21 день, страхового стажа - 28 лет 5 месяцев 6 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам от <дата><№>, от <дата><№> ФИО3 работал: с 04.04.1989 по 06.03.1992 в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» в должности электросварщика; с 11.08.1992 по 31.03.2002 – в МУП ГПУ «Водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» (Управление «Водоканал») в должности электрогазосварщика; с 01.04.2002 по 14.07.2003 в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы» в должности электрогазосварщика; с 15.07.2003 по 12.01.2005 в ОАО «Вышневолоцкий мясокомбинат» (ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат») в должности электросварщика; с 25.09.2006 по 30.04.2007 - в филиале № 2 ЗАО «Трансмонолит» в должности электросварщика ручной сварки; с 01.09.2015 по 15.02.2016 – в ЗАО «Спецтрансмонолит» в должности электрогазосварщика; с 16.02.2016 по настоящее время в ООО «Спецтрансмонолит Центр» в должности электрогазосварщика.

Данные периоды работы также подтверждаются справкой ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат» (до реорганизации ОАО) от <дата>, актами документальной проверки: <№>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от <дата><№>, архивными справками от <дата><№>, <№>.

Архивными справками от <дата><№>, от <дата><№> подтверждается начисление заработной платы ФИО3 с апреля 2002 г. по июль 2003 г. в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы», с августа 1992 г. по декабря 1996 г., с января 1997 г. по март 2002 г. в Управлении «Водоканал».

Имеют место иные периода работы, которые засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж истца.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии: газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. предусмотрены «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из анализа действующего законодательства следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является подтверждение занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО3 работал электросварщиком в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» с 04.04.1989 по 06.08.1992, в том числе в период с 01.01.1992 по 06.08.1992, который не включен ответчиком в специальный стаж истца.

При этом период работы ФИО3 в указанной должности, имевший место до 01.01.1992, бесспорно засчитан ответчиком в его специальный стаж, поскольку занимаемая истцом должность прямо предусмотрена Списком № 2 1956 г., а также в связи с отсутствием требований закона о необходимости выполнения работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня за период до 01.01.1992.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что на протяжении всего периода работы в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» характер его работы не изменялся, он работал электросварщиком и был занят в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Согласно справке Вышневолоцкой ПМК «Калининагропроммехмонтаж» от 25.11.1993 в Вышневолоцкой ПМК «Агропроммехмонтаж» с 23.11.1976 по 04.03.1993 на балансе предприятия состояли аппараты марки ТД -300, ТД-500 (номинальный сварочный ток 500а, потребляемая мощность 32кВатт), аппарата контактной и точечной сварки в ПМК не было.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что занятость истца на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 по 06.08.1992 в судебном заседании не подтверждена.

При этом трудовая книжка истца не содержит указания на характер его работы в спорный период и не позволяет определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Наличие на предприятии в период работы истца указанных выше сварочных аппаратов, также не подтверждает, что именно ФИО3 осуществлял на них работу в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1992 по 06.08.1992 в должности электросварщика у суда не имеется.

Судом установлено, что в период с 11.08.1992 по 31.03.2002 ФИО3 работал в Управлении «Водоканал», реорганизованном распоряжением Мэра г. Вышнего Волочка от 11.05.2001 № 491-р – в МУП ГПУ ВКХ «Водоканал», газоэлектросварщиком, с 26.01.1991 должность переименована в электрогазосварщика, что подтверждается архивной справкой от 30.03.2015 № 167-Л. Период работы истца с 01.01.1998 по 31.03.2002 не включен ответчиком в его специальный стаж.

Согласно актам <№>, <№> документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц, работающих в Вышневолоцком МП ВКХ «Водоканал», основанных на приказах о приеме на работу, трудовых книжках, лицевых счетах, штатном расписании, табелях учета рабочего времени, установлено наличие на предприятии трех электрогазосварщиков, одним из которых является ФИО3, имеющих постоянную занятость на сварочных работах в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1997 по 31.12.1997, рекомендовано переименовать должность «газоэлектросварщик» на «электрогазосварщик».

Актом документальной проверки <№> от <дата>, проведенной в отношении МУП ГПУ ВКХ «Водоканал» за период 01.01.1998 по 31.12.2002, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренным Списком № 2 в указанный период не подтверждена, необходимые для подтверждения полной занятости документы (журналы учета отработанного времени, технологические карты, режимы, паспорта на оборудование, должностные инструкции, журналы заданий, наряды на выполнение работ, и др.) работодателем не представлены.

В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что в период работы в Управлении «Водоканал», реорганизованном в МУП ГПУ ВКХ «Водоканал», характер его работы не изменялся, он работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке металлов.

Согласно распоряжению главы администрации г. Вышнего Волочка Тверской области от <дата><№> на баланс ПУ «Водоканал» передан сварочный аппарат.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что занятость истца на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1998 по 31.03.2002 в судебном заседании не подтверждена.

При этом, представленный истцом в подтверждение характера выполняемой им работы паспорт ремонтно-водопроводной машины типа РВМ - 2А, состоявшей на балансе предприятия в спорный период, и имевшей в качестве основного оборудования сварочный агрегат АСБ-300-7 № 5956, безусловно не свидетельствует о выполнении ФИО3 в указанный период в течение полного рабочего дня работ, поименованных в Списке № 2 1991 г.

Кроме того, суд учитывает, что в спорный период на предприятии работали три электрогазосварщика, занятость которых на работах, предусмотренных Списком № 2, в ходе документальной проверки не подтвердилась по причине отсутствия документов, свидетельствующих о полной занятости данных работников на работах с тяжелыми условиями труда.

Суду соответствующие доказательства, в том числе должностные инструкции, журналы учета отработанного времени, журналы заданий, наряды на выполнение работ, допуски к выполнению сварочных работ, не представлены.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 о том, что ФИО3 в период с 01.01.1998 по 31.03.2002 был занят выполнением работ на ручной сварке в течение полного рабочего дня в отсутствие соответствующих письменных доказательств, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств характера работы истца по указанным выше основаниям.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1998 по 31.03.2002 удовлетворению не подлежат.

В период с 01.04.2002 по 14.07.2003 истец работал электрогазосварщиком в МУП «Вышневолоцкие гидросистемы», период его работы с 01.01.2003 по 13.07.2003 не включен ответчиком в его специальный стаж.

Индивидуальные сведения на ФИО3 представлены МУП «Вышневолоцкие гидросистемы» с 01.01.2003 по 13.07.2003 общим стажем.

В списке профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденном 26.12.2003, указано «электрогазосварщик» - 5 ед.

При этом доказательств занятости рабочих, замещающих указанные должности, в том числе ФИО3, на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, последним суду не представлено.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в период с 01.01.2003 по 13.07.2003 ФИО3 работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем МУП «Вышневолоцкие гидросистемы», подтверждающие, что истец в спорный период, работая электрогазосварщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО3 в указанный период, который отражен по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2003 по 13.07.2003 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что истец работал с 15.07.2003 по 12.01.2005 электросварщиком в ОАО «Вышневолоцкмй мясокомбинат». Данный период ответчиком не засчитан в его специальный стаж.

Согласно справке ООО «Вышневолоцкий мясокомбинат» (до реорганизации ЗАО, ранее ОАО, АООТ) от 04.03.2015 ФИО3 работал в Вышневолоцком мясокомбинате в должности электросварщика с 15.07.2003 (приказ от <дата><№>) по 12.01.2005 (приказ от <дата><№>).

В списках профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Вышневолоцкий мясокомбинат», электросварщики не значатся.

Индивидуальные сведения на ФИО3 представлены работодателем за период с 15.07.2003 по 12.01.2005 общим стажем, без указания кода особых условий труда.

Иных доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня, суду не представлено, в связи с чем исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 15.07.2003 по 12.01.2005 удовлетворению не подлежат.

В период с 25.09.2006 по 31.12.2006 ФИО3 работал в филиале № 2 ЗАО «Трансмонолит» электросварщиком ручной сварки; с 01.09.2015 по 14.12.2015, 15.01.2016 по 15.02.2016 – в ЗАО «Спецтрансмонолит» в должности электрогазосварщика; с 01.04.2016 по 26.10.2016 – в ООО «Спецтрансмонолит Центр» в должности электрогазосварщика. Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца.

Из сведений наблюдательного дела филиала № 2 ЗАО «Трансмонолит», содержащихся в ответе на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что в организации имелись участки № 1, 2, 3, 4, где предусмотрена профессия - электросварщик ручной сварки. Характер выполняемых работ: ручная дуговая сварка узлов и конструкции из углеводистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей во всех пространственных положениях сварочного шва с помощью TSP-5000, ВДУ-3-01, ВДУ-306. В поименных списках лиц, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, за 2006 -2009 г.г. ФИО3 включен за 2007 г. (период с 01.01.2007 по 30.04.2007 г.г.), как электросварщик ручной сварки; в 2006 г. представлены: производители работ, электрогазосварщики, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В ходе документальных проверок о специальном трудовом стаже застрахованных лиц за 2006 – 2008 г.г. установлена обоснованность включения в Перечень рабочих мест предприятия профессии «электросварщика ручной сварки». Соответствующий вывод сделан на основании документов, представленных в подтверждение характера выполняемых работ, а также постоянной и полной занятости работников указанной профессии, в том числе договоров субподряда, журналов регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте; карты аттестации рабочего места; паспорта, руководства по эксплуатации на: выпрямители сварочные ВД-301, ВД -306, ВД -401, ВДМ-1200 СУЗ, аппарат сварочный TPS-500, выпрямитель сварочный ВДУ-506 УЗ.

Индивидуальные сведения на ФИО3 за период с 01.01.2007 по 30.04.2007 сданы работодателем (филиал № 2 ЗАО «Трансмонолит») с кодом особых условий (23200000-19906), с 25.09.2006 по 31.12.2006 - ФИО3 в поименные списки лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен.

Таким образом, работодатель филиал № 2 ЗАО «Трансмонолит» не подтвердил право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда в период с 25.09.2006 по 31.12.2006.

Доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период с 25.09.2006 по 31.12.2006 в течение полного рабочего дня работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, суду не представлено.

При этом, в трудовой книжке истца данные о его полной занятости и характере выполняемых работ в указанный период отсутствуют.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 25.09.2006 по 31.12.2006 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что истец в периоды с 01.09.2015 по 14.12.2015, с 15.01.2016 по 15.02.2016 работал электрогазосварщиком в ЗАО «Спецтрансмонолит».

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от <дата><№>, ФИО3 <данные изъяты> года рождения, с 01.05.2009 по 15.02.2016 работал электрогазосварщиком 5 разряда, занятым на резке и ручной сварке, в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в том числе в особых условиях труда с 01.09.2015 по 15.02.2016. С 15.12.2015 по 30.12.2015 – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, периодов работы с сокращенным рабочим днем, неполной рабочей неделей, по совместительству и в отпуске по уходу за ребенком не было. Указанный период работы отражен в индивидуальных сведениях застрахованного лица с кодом особых условий труда.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, от <дата><№> ФИО3 с <дата> по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке, в том числе в особых условиях, с <дата> по <дата> – предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

В должностной инструкции электрогазосварщика 5 разряда ЗАО «Спецтрансмонолит» в разделе «характеристика работ» указаны: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.

Аналогичные характеристики работ приведены в должностной инструкции электрогазосварщика 5 разряда <данные изъяты>.

Актом документальной проверки от <дата><№>, проводимой с целью оценки пенсионных прав ФИО3, подтверждается факт выполнения последним работы в период с 01.09.2015 по 15.02.2016 в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня полной рабочей недели с постоянной занятостью не менее 80% рабочего времени, при этом уплата работодателем дополнительных страховых взносов на ФИО6 не установлена.

Уплата страховых взносов, в том числе дополнительного тарифа, в отношении ФИО3 в период с 01.04.2016 по 26.10.2016 работодателем ООО «Спецтрасмонолит Центр» производилась не персонифицировано, а ежемесячно общим платежом за всех работников, что подтверждается представленными платежными поручениями.

Согласно сообщению ЗАО «Спецтрансмонолит» уплата страховых взносов не производилась в период с 01.09.2015 по 15.02.2016 в связи с тяжелым материальным положением в организации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу с 01.01.1997, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела и исследованные в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в период с 01.09.2015 по 14.12.2015, с 15.01.2016 по 15.02.2016, с 01.04.2016 по 26.10.2016 в судебном заседании подтверждена.

Акты документальных проверок пенсионных прав истца, справки, уточняющие характер работы истца, карта специальной оценки условий труда достоверно подтверждают характер работы и постоянную занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в периоды: с 01.09.2015 по 14.12.2015, с 15.01.2016 по 15.02.2016, с 01.04.2016 по 26.10.2016.

Ответчиком период работы истца с 16.02.2016 по 20.07.2016 в ходе судебного разбирательства признан подлежащим включению в специальный стаж истца, в связи с уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за февраль-июль 2016 г.

Период отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации застрахованными лицами права в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 01.09.2015 по 14.12.2015, с 15.01.2016 по 15.02.2016, с 01.04.2016 по 26.10.2016 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, его продолжительность составляет 10 лет 1 месяц 29 дней, при необходимом - 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела не возникло, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Данное право возникнет у истца по достижении им 56-летнего возраста, то есть <дата>.

Принимая во внимание, что основания для назначения истцу страховой пенсии по старости на момент рассмотрения настоящего гражданского дела отсутствуют, исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости и признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя, в том числе за составление искового заявления, представление интересов в суде в сумме 8000 руб., что подтверждается материалами дела.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности, учитывая объем оказанных представителем юридических услуг, категорию дела, объем предоставленных суду доказательств по делу, количество судебных заседаний, принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, суд считает разумным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 1 сентября 2015 г. по 14 декабря 2015 г., с 15 января 2016 г. по 15 февраля 2016 г., с 1 апреля 2016 г. по 26 октября 2016 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 1992 г. по 6 августа 1992 г., с 1 января 1998 г. по 31 марта 2002 г., с 1 января 2003 г. по 13 июля 2003 г., с 15 июля 2003 г. по 12 января 2005 г., с 25 сентября 2006 г. по 31 декабря 2006 г., признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова