Решение № 12-52/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-52/2019

№ 12-52/2019


Р Е Ш Е Н ИЕ

г. Гусев 27 августа 2019 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Янч О.В.,

при секретаре Дроздовой В.С.,

с участием ФИО1

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» от 05 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» N. от 05 июля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 05 июля 2019 года в 11 часов 10 минут управляя школьным автобусом ГАЗ GST 431 государственный регистрационный знак <...>, произвел остановку в районе дома № 6 по ул. Красноармейской в г. Гусеве в зоне действия знака 3.27 «остановка запрещена» с информационной табличкой 8.2.8 «100 м».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что согласно путевого листа № <...> от 05 июля 2019 года и на основании приказа № <...> «Об организации подвоза обучающихся» от 05 июля 2019 года привез вместе с сопровождающей Т. детей в городскую библиотеку. Проехав от запрещающего знака 100 м. по спидометру, произвел остановку возле библиотеки, а затем помог сопровождающей завести детей в здание библиотеки. 10 июля 2019 года он был приглашен на рассмотрение протокола об административном правонарушении к 10.00 часам в ГИБДД, но явившись в назначенное время обнаружил, что в отношении него уже вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. В связи с отсутствием умысла вменяемого ему административного правонарушения, поскольку он выполнял производственное задание с целью обеспечения безопасности детей, просит суд отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» от 05 июля 2019 года в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд отменить вынесенное в отношении него постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» от 05 июля 2019 года, дополнительно суду пояснил, что считает грубым нарушением его прав то обстоятельство, что оспариваемое постановление вынесено в его отсутствие, при этом с данным нарушением он не согласен, так как проехал от запрещающего знака 100 м. по спидометру, и произвел остановку возле библиотеки, а измерительный прибор сотрудников ГИБДД, с помощью которого они измерили расстояние в 70 метров не прошел поверку и не мог быть использован.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что водитель ФИО1, управляя транспортным средством ГАЗ GST 431 государственный регистрационный знак <...> 05 июля 2019 года в 11 часов 10 минут в районе дома № 6 по ул. Красноармейской в г. Гусеве совершил нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, а именно произвел остановку в зоне действия знака 3.27 «остановка запрещена» с информационной табличкой 8.2.8 «100 м».

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» N. от 5 июля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно объяснений ФИО1 от 5 июля 2019 года, изложенных в протоколе с вменяемым ему нарушением он не согласен, требования Правил дорожного движения РФ не нарушал, от запрещающего знака «3.27» проехал по спидометру 100 м., а потом произвел остановку и помог сопровождающей завести детей в здание библиотеки.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. ст. 28.8 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из протокола об административном правонарушении по настоящему делу, он был составлен 5 июля 2019 года, и направлен на рассмотрение 10 июля 2019 года в 10.00 часов по адресу: <...>. Копия протокола была вручена ФИО1

Вместе с тем, постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение изложенных в протоколе об административном правонарушении действий, датировано 5 июля 2019 года, что находится в противоречии с указанными в протоколе датой и местом рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не согласен с вынесенным постановлением, так как инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» нарушены его процессуальные права, он был уведомлен о дате рассмотрения правонарушения на 10.00 часов 10 июля 2019 года, рассмотрение протокола в его отсутствие не позволило ему участвовать в рассмотрении дела и представлять свои доказательства.

Допрошенный свидетель - инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» N. суду пояснил, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ рассмотрено 5 июля 2019 года в отсутствие последнего. Копия оспариваемого постановления вручена ФИО1 10 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах не представляется возможным опровергнуть доводы ФИО1 о нарушении предоставленных ему ст. 25.1 КоАП РФ прав участвовать в рассмотрении дела, представлять доказательства и пользоваться юридической помощью.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дел.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» N. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Гусевский».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП ПФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» от 5 июля 2019 года N. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Гусевский».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Янч

<...>