Решение № 2-552/2020 2-552/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-552/2020

Дело № 2-552/2020

***

***.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

с участием представителя истца Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о возложении обязанности к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о возложении обязанности к совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования г.п. Мурмаши Кольского района обязанности по своевременному выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов ЖКХ, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - ФЗ №131), имущество составляет экономическую основу местного самоуправления. В соответствии со ст. 51 Закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления.

Проверкой установлено, что объект инженерной инфраструктуры - участок сетей водоснабжения: от крайней Юго-Западной границы земельного участка МКД №, далее по прилегающей территории МКД № по адрес*** и далее до открытого выхода в существующий естественный ручей является бесхозяйной сетью.

По указанному факту *** прокуратурой района Главе администрации г.п. Мурмаши было внесено представление, однако до настоящего времени администрацией городского поселения мер по постановке на учет вышеуказанного объекта инженерной инфраструктуры в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не принято, что влечет ненадлежащее техническое обслуживание и содержание объектов инженерной инфраструктуры - участок сети водоснабжения, водоотведения, а также создает угрозу небезопасной эксплуатации указанных сетей, что в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирных домов, расположенных в г.п. Мурмаши.

Просил суд обязать администрацию городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области принять меры по постановке на учет бесхозяйные недвижимые вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: участок сетей водоснабжения: от крайней Юго-Западной границы земельного участка МКД №, далее по прилегающей территории МКД № по адрес*** и далее до открытого выхода в существующий естественный ручей. Кроме того, обязать администрацию городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области обеспечить техническое обслуживание и содержание указанных объектов инженерной инфраструктуры с момента принятия на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кольского района Мурманской области Бородин А.В. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, уточнив срок исполнения обязанности ответчиком – в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований, согласно которым возражает против удовлетворения иска по изложенным в возражениях основаниям.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учётом отсутствия возражений представителя истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с явлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и осуществляется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, с приложением необходимых документов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой Кольского района Мурманской области проверки установлено, что объект инженерной инфраструктуры - участок сетей водоснабжения: от крайней Юго-Западной границы земельного участка МКД №, далее по прилегающей территории МКД № по адрес*** и далее до открытого выхода в существующий естественный ручей является бесхозяйной сетью. По указанному факту *** прокуратурой района Главе администрации г.п. Мурмаши было внесено представление, однако до настоящего времени администрацией городского поселения мер по постановке на учет вышеуказанного объекта инженерной инфраструктуры в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не принято, что влечет ненадлежащее техническое обслуживание и содержание объектов инженерной инфраструктуры - участок сети водоснабжения, водоотведения, а также создает угрозу небезопасной эксплуатации указанных сетей, что в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирных домов, расположенных в г.п. Мурмаши (л.д.9)

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Доводы представителя ответчика о том, что сеть ливневой канализации обладает всеми признаками состава общего имущества многоквартирного дома № по адрес***, суд находит необоснованными, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения Арбитражного суда *** по иску администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области к ООО «ДомТехСервис» об обязании произвести восстановительные работы и решением от ***г. отклонены за недоказанностью (л.д. 12-19).

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по принятию на учет объекта недвижимого имущества бесхозяйной недвижимой вещи является обязанностью учреждений местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Определяя в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для исполнения требований прокурора, суд находит разумным и достаточным для организации устранения выявленных нарушений – два месяца со дня вступления решения в законную силу. Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области о возложении обязанности к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по постановке на учет бесхозяйные недвижимые вещи в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а именно: участок сетей водоснабжения: от крайней Юго-Западной границы земельного участка МКД №, далее по прилегающей территории МКД № по адрес*** и далее до открытого выхода в существующий естественный ручей.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области обеспечить техническое обслуживание и содержание указанных объектов инженерной инфраструктуры с момента принятия на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Взыскать с администрации муниципального образования городского поселения Мурмаши Кольского района Мурманской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

*** Судья Н.П. Архипчук