Решение № 12-129/2025 12-1657/2024 от 4 ноября 2025 г. по делу № 12-129/2025

Дело №12-129/2025 05 ноября 2025 года

УИД № 78RS0011-01-2024-004415-66


РЕШЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» на постановление временно исполняющего обязанности заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № <данные изъяты>. Федеральное государственное унитарное предприятие «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» (далее ФГУП РСВО ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП РСВО направило в суд жалобу на указанное постановление, в которой просило отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности. Одновременно ФГУП РСВО просило восстановить срок на подачу жалобы, ссылаясь на неполучение копии постановления по почте и получение копии постановления только ДД.ММ.ГГГГ. после получения извещения Комитета по транспорту.

Заявитель и должностное лицо Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о явке в судебное заседание извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник ФГУП РСВО Биткова А.В. ходатайство о восстановлении срока и жалобу поддержала.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Биткову А.В., прихожу к следующему: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно частям 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Эти же разъяснения применяются и к исчислению срока обжалования постановления, который начинает исчисляться со дня отказа от получения почтового отправления либо со дня возвращения соответствующего почтового отправления ввиду истечения срока его хранения отделением почтовой связи по месту отправления копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении Комитетом по транспорту была направлена ФГУП РСВО 14.12. 2023г

<данные изъяты>. почтовое отправление прибыло в место вручения в почтовое отделение №, в 12 час. 40мин. передано почтальону, в 12 час. 43 мин., т.е спустя всего три минуты, зафиксирована неудачная попытка вручения почтальоном почтового отправления. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления №, имеющегося в материалах дела.

Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 38, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2023г. № 1314 «О переносе выходных дней в 2024году» с учетом переноса выходных дней в 2024г. дни в период с ДД.ММ.ГГГГ. являлись выходными и праздничными днями, поэтому срок хранения почтового отправления истекал 15.01.2024г.

Таким образом, положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений соблюдены не были, поэтому сформированный отчет об отслеживании почтового отправления № № суд признает недопустимым доказательством, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии доказательств не получения заявителем постановления по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем срок на подачу жалобы, поданной в суд ДД.ММ.ГГГГ. после получения копии постановления в Комитете по транспорту 02.05.2024г., что подтверждается материалами дела, подлежит восстановлению.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.

Согласно ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №512-р от ДД.ММ.ГГГГ г. «О введении временных ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге» и внесенными в него изменениями Распоряжением Комитета по транспорту №519-р ДД.ММ.ГГГГ., в период с 00час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ. до 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с проведением мероприятия «Рождественская ярмарка 2023» было введено ограничение движения транспортных средств на участке дороги по адресу <адрес> с установлением временных технических средств организации дорожного движения на период его ограничения.

<данные изъяты>. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», имеющим функции фото-видеозаписи, заводской номер №, прошедшим поверку ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., по адресу <адрес> было зафиксировано, что водитель ФГУП РСВО в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложение № 1 к Правилам дорожного движения РФ, произвел остановку транспортного средства «№» государственный регистрационный знак №.

Действия ФГУП РСВО квалифицированы по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ФГУП РСВО в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении №.<данные изъяты>.; фотофиксацией транспортного средства и места совершения правонарушения, произведенной прошедшим поверку программно-аппаратным комплексом «Паркон-А»; Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №512-р от ДД.ММ.ГГГГ. «О введении временных ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге» с внесенными в него изменениями Распоряжением Комитета по транспорту №519-р ДД.ММ.ГГГГ схемой дислокации дорожных знаков на <адрес> из которой следует, что транспортное средство было зафиксировано в зоне действия временно установленного знака 8.2.4, информирующего водителей о нахождении их в зоне действия существующего знака 3.27; маршрутом движения транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами автоматической фотовидеофиксации нарушений требований дорожных знаков 3.27-3.30,5.27 на территории Санкт-Петербурга, установленных в соответствии с вышеуказанным распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга.

Вопреки доводам жалобы постановление административным органом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания своей невиновности в совершении административные правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

ФГУП РСВО не представлены суду доказательства, достоверно подтверждающие невиновность водителя ФГУП РСВО в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного снований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Санкт-Петербургские сети вещания и оповещения» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Н.Жуков