Решение № 2-3022/2018 2-3022/2018~М-2204/2018 М-2204/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3022/2018

Дело № 2-3022/2018 изг. 23.07.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту транспорта Ярославской области о понуждении к выдаче транспортной карты льготной категории,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к Департаменту транспорта Ярославской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги в выдаче персонифицированной электронной транспортной карты, признании права на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в размере 50 % стоимости и получение государственной услуги – выдаче персонифицированной электронной транспортной карты, возложении обязанности по выдаче персонифицированной электронной транспортной карты. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является <данные изъяты>, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе, право на оплату стоимости проезда городским транспортом в размере 50 % от стоимости; места постоянной регистрации не имеет, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес>. Ответчиком отказано в выдаче персонифицированной электронной карты для проезда в связи с отсутствием права, указано на то, что для подтверждения статуса жителя Ярославской области необходимо наличие постоянной регистрации по месту жительства гражданина. Учитывая, что ФИО1 является <данные изъяты>, преимущественно проживает на территории Ярославской области в г. Ярославле, ограничение в правах и отказ в предоставлении социальной услуги по выдаче персонифицированной электронной карты является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что жилых помещений в собственности он не имеет, прав пользования жилым помещением на основании договора социального найма у него также не имеется, в связи с чем он оформил временную регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес>. Данная регистрация по месту пребывания впервые была им оформлена в 2010 году, затем неоднократно продлялась. В настоящее время срок регистрации по месту пребывания продлен до 2020 года.

Представитель ответчика Департамента транспорта Ярославской области по доверенности в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, является <данные изъяты>, постоянная регистрация у истца отсутствует, истец имеет временную регистрацию по адресу <адрес>.

В силу п. 7 ч. 4 ст. 58 Закона Ярославской области от 19.12.2008 №65-з «Социальный кодекс Ярославской области», инвалидам, постоянно на всей территории Ярославской области предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении.

С 01.01 2016 года указанная социальная услуга предоставляется при условии автоматизированной регистрации проезда с использованием транспортной карты.

Постановлением Правительства Ярославской области от 30.10.2015 года № 1170-п утвержден Порядок оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области (далее – Порядок).

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 19 Социального кодекса Ярославской области участниками социальных правоотношений являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области. Право на участие в социальных правоотношениях возникает у граждан не ранее первого месяца их постоянного или преимущественного пребывания на территории Ярославской области, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из сообщения Департамента транспорта Ярославской области от 12.01.2018 года (л.д. 6) на обращение ФИО1 по вопросу оформления транспортной карты следует, что для подтверждения статуса жителя Ярославской области необходимо обязательное наличие постоянной прописки по месту жительства гражданина.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Факт преимущественного проживания ФИО1 на территории Ярославской области нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, усматривается из справок о временной регистрации по адресу <адрес>, начиная с 2010 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что имея место преимущественного проживания на территории Ярославской области, ФИО1 имеет право на участие в социальных правоотношениях в соответствии с Социальным кодексом Ярославской области, и, в частности, право на получение социальной услуги по освобождению от оплаты 50 процентов стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении в соответствии с п.п. 7п. 4 ст. 58 Социального кодекса Ярославской области.

Кроме того, из положений Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 указанного Закона).

В связи с чем, исковые требования о признании за истцом права на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в размере 50 % стоимости в соответствии с п.п. 7 п. 5 ст. 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», на получение государственной услуги – выдачи персонифицированной электронной транспортной карты на территории Ярославской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в размере 50 % стоимости проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Ярославской области в соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», на получение государственной услуги – выдачи персонифицированной электронной транспортной карты на территории Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья В.В.Барышева