Решение № 12-420/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-420/2018

12-420-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск 20 июня 2018 года

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина Т.Н.

при секретаре Хайдаровой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Техмас» на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Ижевску, ФИО1, ООО «Техмас» признан виновным в нарушении требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, предусмотренных ст.20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», за что привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.12.131.1 КоАП РФ.

ООО «Техмас» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, представитель ООО «Техмас» обжалует его в суд.

Изучив доводы жалобы, материалы административного дела и оценив все имеющиеся доказательства приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что -Дата- в 8 час. 00 мин. (время выезда автомобиля с места стоянки) по адресу ... при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (перевозка грузов), нарушило требования обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, предусмотренных ст.20 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно за управлением транспортного средства находился ФИО2, который осуществлял перевозку груза (масло индустриальное И-40А), не имея путевого листа. При этом, водитель пояснил, что предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств не проводился. При проверке установлено, что транспортное средство принадлежит ООО «Техмас».

Указанные обстоятельства установлены из протокола № об административном правонарушении о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, при составлении протокола ФИО3 не оспаривал предъявленное обвинение,

- объяснений ФИО3 от -Дата- о том, что он управлял транспортным средством ГАЗ, принадлежащим ООО «Техмас», перевозил груз (масло индустриальное) из .... путевой лист забыл на складе при погрузке. На линию выпустил ФИО4 Мед.освидетельствование проводит и осмотр тех.средств, осуществляется самостоятельно. Состояние осуществляется на стоянке ...;

- счет-фактура от -Дата- подтверждающая, что продавец ООО «Техмас», он же грузоотправитель, грузоплучатель и покупатель ООО «Глазовский завод «Химмаш», указано количество масла индустриального;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, подтверждающего право собственности ООО «Техмас» на указанное транспортное средство;

- рапорт инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР о том, что работая в 1 смену на ... для проверки документов был остановлен автомобиль Газ г.н.№ под управлением ФИО3, транспортное средство принадлежит ООО «Техмас». При проверке документов установлено, что водитель управлял трансопртным средством с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров.

Таким образом, принадлежность транспортного средства заявителю установлена, из объяснений водителя и счет-фактуры установлено, что заявитель является грузоотправителем груза, соответственно заявитель обязан был выдать водителю путевой лист, и провести предрейсовый медицинский осмотр водителя.

Указанная обязанность предусмотрена статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно вышеуказанного Федерального закона - Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 2 - дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя;

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 5 - Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов;

проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

Статья 20 - Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно Порядка проведения прдсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров :

- Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения

- Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателя

- Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя

- Результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров

- По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

- О результатах проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров медицинский работник сообщает работодателю (уполномоченному представителю работодателя).

Из материалов дела следует, что водитель управлял транспортным средством, принадлежащим ООО «Техмас», перевозил груз – счет-фактура : продавец ООО «Техмас».

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства по делу и приведенные в обоснование правовые нормы, прихожу к убедительному выводу об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.12 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Ижевску ФИО1, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Техмас» к административной ответственности по ст.12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Сутягина Т.Н.