Решение № 2-1251/2024 2А-232/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-1251/2024

Дело № 2а-232/2025 (2-1251/2024)

25RS0011-01-2024-001793-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 03 марта 2025 года

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.

с участием представителя ответчиков ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, о возложении обязанности включить в список кандидатов на военную службу и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Спасский районный суд с иском к ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ЕПКТ (единое помещение камерного типа) ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.

Он обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> о включении его в список кандидатов на военную службу для участия в СВО.

К нему прибыл представитель военного комиссариата <адрес> и <адрес> для заключения контракта.

ДД.ММ.ГГГГ его вызвали на приём к администрации <данные изъяты> и сообщили сто его исключили из списков кандидатов без объяснения причин.

Он обратился с заявлением к начальнику ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> и в военный комиссариат <адрес> и <адрес> в котором просил, сообщил причину отказа ему в заключении контракта. Однако на указанное заявление ему не сообщили причину, по которой его не отправляют для участия в СВО. Полагает, что бездействие ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> незаконно.

Просит возместить причинённый ему моральный вред в размере 500 000 рублей, а также обязать устранить допущенное ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> нарушение, включить его в списки кандидатов на военную службу по контракту.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель административных ответчиков ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что с заявленными требованиями ФИО2, ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> не согласно в полном объёме, по следующим основаниям:

Истец ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карымским районным судом <адрес> по №

Находился в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> (ЕПКТ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-270 « Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», в дальнейшем в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статью 34 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» и признании утратившим силу Федерального закона « Об особенностях уголовной ответственности лиц привлекаемых к участию в специальной военной операции», а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации» осужденные заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождаются от наказания условно.

В соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положении и в военное время с гражданами, указанными в подпункте «а» п. 5.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» исправительные учреждения формируют списки лиц имеющих судимость и направляют в военные комиссариаты по месту дислокации учреждения. В случае личного обращения лица имеющего судимость к руководителю исправительного учреждения, по вопросу его поступления на военную службу по контракту такое обращение направляется исправительным учреждением, в военный комиссариат по месту дислокации учреждения.

Указанные списки были переданы в военные комиссариаты по месту дислокации ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> в установленные сроки.

ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ № в Военный комиссариат <адрес> и <адрес> направило список осужденных, прибывших и отбывающих наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому, в которых отражены сведения в отношении осужденного ФИО2

Заявления, поступившие от осужденного ФИО2 о рассмотрении как кандидата для поступления его на военную службу по контракту было направлено в Военный комиссариат <адрес> и <адрес>.

ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> не препятствует осужденному ФИО2 поступить на военную службу по контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> не располагает сведениями, причинах, препятствующих в заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.

ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> не совершало незаконных действий (бездействий) в отношении ФИО2

Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела суд приходит к следующему:

Порядок заключения контракта для прохождения военной службы регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе» согласно ст. 34 которого контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации; граждане, пребывающие в запасе; граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно ст. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы прохождения военной службы» граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранные граждане, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) или воинские части.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по №

Из представленных ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> сведений следует, что последний состоит на профилактическом учёте от ДД.ММ.ГГГГ – как лицо склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительной деятельности, склонный к совершению побега, склонный к членовредительству, и отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о заключении с ним контракта на прохождение военной службы, которое было направлено в военный комиссариат <адрес> и <адрес> и в последующем в соответствии с требованиями Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» передано сотрудникам пункта отбора на военную службу по контракту.

Инструктором пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) Д.В.Б. осуществлён выезд к месту нахождения ФИО2 (ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>), где последним были отобраны все необходимые документы для заключения контракта.

ДД.ММ.ГГГГ начальником пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) Ц.Р. был издано приказ № о заключении контракта с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ инструктором пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) Ш.Ю. на имя начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) подан рапорт об отмене вышеуказанного приказа, ввиду выявления в действиях ФИО2 «экстремизма» и запрет руководства исправительного учреждения на заключение контракта.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) №дсп пункт 8 параграфа 1 приказа №дсп от ДД.ММ.ГГГГ отменён как нереализованный.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 34 Закона о воинской обязанности контракт, о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

Пунктом 5.1 статьи 34 Закона о воинской обязанности установлено, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен с гражданами, имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений, перечисленных в подпункте «а» данного пункта, совершившими преступления, за исключением преступлений, перечисленных в подпункте «б» данного пункта.

Согласно пункту 5.2 статьи 34 Закона о воинской обязанности особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 данной статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений закон не устанавливает безусловную обязанность Минобороны России по заключению контракта о прохождении военной службы с лицами, имеющими судимость, а лишь предусматривает возможность их рассмотрения в качестве кандидатов для его заключения. (Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ24-857).

Исходя из изложенной позиции Верховного Суда РФ по данному вопросу суд приходит к выводу, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не возлагает безусловную обязанность на Министерство обороны РФ заключать контракт с лицом, имеющими судимость, в том числе и отбывающим наказание в исправительном учреждении исполняющим наказание в виде лишения свободы.

Как следует из содержания искового заявления, требование истца обусловлено бездействием администрации ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, обусловленному е включением его в списки кандидатов для заключения контракта на военную службу.

Между тем из представленных материалов следует, что администрацией ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> не было допущено каки-либо нарушений выразившихся в действиях препятствующих заключения контракта с Министерством обороны для прохождения ФИО2 военной службы, поскольку его письменное заявление о заключении контракта в соответствии с требованиями приказа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства Юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положении и в военное время с гражданами, указанными в подпункте «а» п. 5.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» было направлено в военный комиссариат для решения вопроса о заключения с административным истцом контракта, что подтверждается представленными ответчиком доказательствами, и опровергает позицию административного истца.

Вследствие чего суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требований в части устранения администрацией ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> нарушений, допущенных в отношении административного истца и отсутствии оснований для возложения на административного ответчика ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> обязанности по их устранению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых действий должностных лиц ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> незаконными, и как следствие отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд.

Судья Бовсун В.А.