Решение № 2-4411/2018 2-4411/2018~М-4268/2018 М-4268/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4411/2018

Дело № 2-4411/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Куликовой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском мотивировав требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) по пункту 19 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанным решением она не согласна, просит признать его незаконным, включить в стаж период обучения в педагогических учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также включить в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, доверила представление своих интересов адвокату Миронову Д.В., который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) по пункту 19 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 2 Порядка исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Оспариваемым решением отказано в зачете в специальный стаж периода обучения ФИО1 < > с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает данный отказ незаконным, поскольку непосредственно предшествовавший оспариваемому периоду и следующий за ним периоды работы подлежат включению и включены пенсионным органом в специальный стаж работы истца на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При этом суд принимает во внимание, что в силу ст. 13 п. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Учитывая изложенное, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области в данной части подлежит отмене, а указанный период – включению в специальный стаж ФИО1

Включение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации предусмотрено ст. 187 ТК РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при условии, что данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истца, а оспариваемое решение в данной части - отмене.

Учитывая, что в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выплате заработной платы ФИО1, ответчиком правомерно отказано во включении их в специальный стаж.

Поскольку с учетом периодов, о включении которых суд пришел к выводу при рассмотрении настоящего дела, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет менее 25 лет, оснований для установления пенсии с указанной даты не имеется.

Вместе с тем, согласно представленной справке МБДОУ «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает работы в качестве воспитателя в указанном учреждении. Таким образом, право на установление пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 19 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения в педагогических учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 19 части I статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в педагогических учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 19 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Судья < > Н.В. Шульга