Постановление № 5-731/2024 от 9 августа 2024 г. по делу № 5-731/2024

УИД:16RS0050-01-2024-012491-56

Дело № 5-731/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2024 года

<...>

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Саматова Д.И. с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли, защитника ФИО4, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистана, имеющего паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрацию по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: города Казань, территория СНТ Сад № КАПО им ФИО5, <адрес>, официально неработающего, холостого, на иждивении детей не имеющего, со средним образованием,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов возле дома <адрес>, сотрудниками полиции был задержан гражданин Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения у которого отсутствовали документы подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, установлено по базе ЦБДУИГ и МВД России, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда-туризм, находился на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, после чего гражданин ФИО1 угли совершил выезд за территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 угли совершил выезд за территорию Российской Федерации, далее аналогично ДД.ММ.ГГГГ выехал, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ приехал обратно, цель въезда - частная, однако по базе ЦБДУИГ и МВД России сведений о постановке на миграционный учет отсутствовали, гражданин Узбекистана ФИО1 угли находился на территории Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым своими действиями нарушил требования Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и административное законодательство, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что цель въезда на территорию Российской Федерации туризм, а также обучения, однако в настоящее время документы образовательные учреждения им не поданы.

Защитник ФИО6 суду пояснил, что действия ФИО1 угли подлежат переквалификации на часть 1 статьи 18.8 Ко АП РФ без назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Также просил в случае привлечения к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 рублей до 50 000 рублей.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 угли помимо собственного признания, подтверждаются, в том числе протоколом об административном правонарушении №, в котором изложена сущность совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом о доставлении №; протоколом об административном задержании №; сведениями из информационной системы МВД по РТ в отношении иностранного гражданина.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, ФИО1 угли длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился. Правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, носящих исключительный характер, по настоящему делу не установлено. Оснований полагать, что у привлекаемого к ответственности лица имеются прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, нет.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, которое может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.

Доводы о самостоятельном выезде не принимаются судьей, поскольку у лица на протяжении длительного времени имелась возможность самостоятельно выехать, однако этого не было сделано.

Доводы защитника о наличии оснований для переквалификации действий ФИО1 угли на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, не имеется, так как протоколом об административном правонарушении ФИО1 угли обвинялся в нахождении на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, указанных в части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых дает основание для не назначения административного наказания в виде административного выдворения в материалах дела не имеется, суду не представлены.

Обстоятельств, освобождающих от ответственности либо препятствующих наложению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь статьей 3.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением до исполнения постановления в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления Министерства внутренних дел России по Республике Татарстан на срок, не превышающий девяносто суток, исчисляя срок его содержания со дня вынесения постановления.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистана, имеющего паспорт иностранного гражданина FA 8310538 от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрацию по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: города Казань, территория СНТ Сад <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по РТ по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий девяносто суток, исчисляя срок его содержания со дня вынесения постановления – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам, указанным в постановлении: УФК по РТ (ОП № «Горки»); КПП № ИНН №; ОКТМО № номер счета 03№; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК №; кор./сч. 40№; штраф по протоколу №; код бюджетной классификации 18№; № л/с плательщика №; УИН 18№.

Неуплата штрафа в срок влечет ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Саматова Д.И.

Копия верна:

Судья Саматова Д.И.