Решение № 2-3917/2023 2-3917/2023~М-3369/2023 М-3369/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-3917/2023

№ 2-3917/2023

34RS0002-01-2023-004906-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

город Волгоград 29 августа 2023 года

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре Мудрой В.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, допущенного судом по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности, в обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом лесного хозяйства <адрес> (далее – арендодатель, заявитель), и ФИО4. заключен договор аренды лесного участка №Р-4/12 (далее – договор аренды) сроком действия на 49 лет (пункт 20 раздела VII договора аренды).

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды, права и обязанности по договору аренды переданы новому арендатору – ФИО2

В нарушение требований законодательства Российской Федерации, а также условий договора аренды лесного участка, на протяжении длительного времени, ответчиком используется лесной участок в отсутствие лесной декларации, что нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № с предложением в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять незамедлительные меры по подаче лесной декларации. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени требования комитета не исполнены.

Просят обязать ФИО2 подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №Р-4/12, заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования е признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование требований указал, что он не приступил к использованию спорного лесного участка ни по одному из виду использования, перечисленных в ст.25 Лесного кодекса РФ, в т.ч. не ведется никакая рекреационная деятельность. Просит учесть, что на указанном участке не может вестись никакая деятельность, поскольку, несмотря на многочисленные обращения к истцу о разрешении (согласовании) проведения на данному лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий (уборку упавших деревьев и сбор валежника), истец указанных разрешений так и не выдал ответчику. Настаивает, что в отсутствие в лесном плане субъекта РФ, лесохозяйственном регламенте лесничества объемов санитарно-оздоровительных мероприятий на спорном участке (лесном массиве), то невозможно составление лесной декларации с достоверными данными.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержал доводы, приведенные в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между комитетом лесного хозяйства <адрес> (далее – арендодатель, заявитель), и ФИО4. заключен договор аренды лесного участка №Р-4/12 (далее – договор аренды) сроком действия на 49 лет (пункт 20 раздела VII договора аренды).

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды, права и обязанности по договору аренды переданы новому арендатору – ФИО2

В соответствии с подпунктом "г" пункта 11 договора арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26 Лесного Кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, лесная декларация ежегодно подается не менее чем за 6 дней до начала предполагаемого срока использования лесов в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Таким образом, подача лесной декларации является не правом, а обязанностью арендатора.

Из материалов дела следует, что указанный лесной участок передан в аренду ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" по договору N<...> аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Установив, что лесная декларация подавалась в уполномоченный орган юридическим лицом в последний раз в 2013 году, однако общество продолжало пользоваться лесным участком, договор аренды расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что непредставление лесной декларации арендатором за 2015-2016 годы свидетельствует об использовании им лесов с нарушением условий договора аренды и образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по исполнению всех условий договора аренды лесного участка.

Согласно пункту 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О системе органов исполнительной власти <адрес>" комитет лесного хозяйства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ присоединен к министерству природных ресурсов и экологии <адрес>.

Согласно пунктам 2, 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> и признании утратившими силу отдельных законодательных актов <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ министерство природных ресурсов и экологии <адрес> переименовано в комитет природных ресурсов и экологии <адрес>, вновь образован комитет лесного хозяйства <адрес>.

В силу пункта 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйства <адрес>» комитет лесного хозяйства <адрес> является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии <адрес> в части полномочий в области лесных отношений.

Согласно п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>», комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> является правопреемником комитета лесного хозяйства <адрес> в части осуществления государственных полномочий в области государственного управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории <адрес>, государственного управления защитным лесоразведением на территории <адрес>, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности <адрес>.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности подавать лесную декларации, поскольку какие-либо работы не осуществлялись, не могут быть приняты, поскольку договор аренды возлагает на арендатора обязанность по ежегодному предоставлению лесной декларации, ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации не содержит условий, освобождающих от исполнения указанной обязанности.

Кроме того, по условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (пп.а,, в п.11) на арендатора возложена обязанность использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности подать лесную декларацию по договору аренды в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность подать лесную декларацию по договору аренды лесного участка от 23 ноября 2012 года № 11Р-4/12, заключенного с комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение с учетом выходных дней изготовлено 05 сентября 2023 года.

Судья подпись Л.В. Ильченко

Верно. Судья Л.В. Ильченко