Решение № 2А-896/2020 2А-896/2020~М-702/2020 М-702/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-896/2020

дело № 2а-896/2020

24RS0054-01-2020-000947-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 29.03.2011 осужден Ужурским районным судом за совершение особо тяжкого преступления и преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 162, части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Административный ответчик освобожден 21.03.2019 по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Советского районного суда г. Красноярска от 14.02.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных и детских образовательных учреждениях. С момента установления ФИО1 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.10.2019 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 30.10.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен. На беседы профилактического характера реагирует должным образом. Ссылаясь на статью 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной дополнительной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Ужурскому району, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя К,В.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. считает административное исковое заявление обоснованным.

Заслушав заключение помощника прокурора и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что 29.03.2011 приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по пункту «в» части 4 статьи 162, части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, то есть за преступление, относящееся, в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к категории особо тяжких, и преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего соответственно.

Согласно справке №024061 от 21.03.2019 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

14.02.2019 решением Советского районного суда г. Красноярска ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в детских дошкольных и детских образовательных учреждениях.

В соответствии со справкой о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по Ужурскому району 12.04.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с указанной даты.

После установления административного надзора в течение одного года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением от 21.10.2019 за совершение 21.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации - распитие алкогольной продукции в общественном месте; постановлением от 30.10.2019 за совершение 30.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление в общественном месте в состоянии опьянения. Постановления вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, но замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу требований пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края является обязательным.

Также принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения его к административной ответственности в течение года, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Отдела МВД России по Ужурскому району об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения на период административного надзора в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Ужурского района Красноярского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2020 года