Постановление № 5-23/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-23/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5- 23/2017
02 июня 2017 года
г. Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (624140, <...>) Корюкова Е.С.,

при секретаре Коршуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», юридический адрес: Свердловская область, г. Кировград, ****, фактический адрес: Свердловская область, г. Кировград, ****, 16, по ч. 5 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» (далее по тексту – МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка») повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

**** года в корпусе № 8 Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» расположенного по адресу: **** проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки в деятельности МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», а именно в корпусе № 2, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ****, выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которые выразились в следующем:

1. Внутренняя открытая лестница ведущая из вестибюля до 2-го этажа не отделена откоридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа. СНиП П-Л.З-71 п. 4.1, СНиП II-А.5-70 п. 2.3 табл. 2 (Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» ст. 39, ст. 52, ст. 88, Свод правил СП 4.13130.2013 п. 4.19), что является нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ;

2. Из помещений спален и ясельной группы (за исключением ясельной группы на 1-м этаже) имеется по одному эвакуационному выходу. СНиП II-Л.3-71 п. 3.16, СНиП 21-01-97* п. 6.12*, что является нарушениями требований пожарной безопасности, предусмотренных ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ;

3. Эвакуационные выходы на первом этаже в вестибюле расположены не рассредоточено. СНиП 21-01-97* п. 6.15*, Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» ст. 89, Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.2.4, что является нарушениями требований пожарной безопасности, предусмотренных ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций корпусе №2 детского сада, и находящихся в нем материальным ценностям, на процесс вынужденной эвакуации людей из детского сада, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Кроме того, постановлением № ** от **** г. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ МАДОУ детский сад №14 «Ягодка» было привлечено к административной ответственности за совершение тех же правонарушений, которое было обжаловано в Кировградский городской суд. Решением Кировградского городского суда от **** г. № **** постановление о назначении административного наказания №** от ****г. было оставлено без изменений, Решением Свердловского областного суда от ****г. № **** решение Кировградского городского суда **** г. № **** было оставлено без изменений.

В судебном заседании представитель МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал частично, суду пояснила, что часть нарушений ими исправлена, объем необходимых работ для исправления на сегодняшний день изменен. Выполняются проекты. Вторые эвакуационные выходы из спален выполнить пока не могут, так как нет средств, поскольку данные мероприятия очень затратные, а детский сад в настоящее время не располагает такими средствами. За денежными средствами в Администрацию неоднократно обращались, но средства предоставлены не были.

Суд, заслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, приходит к выводу о виновности МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является пожарная безопасность.

Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обязательные требования пожарной безопасности устанавливаются уполномоченными государственными органами.

Под нормативным регулированием в области пожарной безопасности понимается установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности, согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности», относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время на всей территории РФ действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме».

В судебном заседании факт нарушений требований пожарной безопасности МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» в корпусе №* установлен. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» Повторность совершения правонарушения предусмотренного ч.1,4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается Постановлением № ** от **** г. по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушений предусмотренных ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Недостаточность денежных средств для выполнения требований противопожарной безопасности основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, не является.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности (имеется угроза жизни и здоровья детей, посещающих детский сад (корпус №2), а также работников детского сада), имущественное положение МАДОУ детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка», необходимость разумного времени для устранения выявленных недостатков, приходит к выводу о необходимости назначения наказания юридическому лицу в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 14 «Ягодка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности корпуса №* МАДОУ детского сада комбинированного вида № 14 «Ягодка», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ****, сроком на ** суток.

Взыскатель: Главное Управление МЧС России по Свердловской области ОНД и профилактической работы Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области.

Адрес взыскателя: 624140, Свердловская область, г. Кировград, ул. ****.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

Судья: Е. С. Корюкова