Постановление № 5-211/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-211/2020

УИД № 11RS0017-01-2020-000405-03 Дело № 5-211/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года с.Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Батова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении КГ № 001125 от 22 апреля 2020 года, 26.03.2020 года в 16 час. 10 мин. на 775 км автодороги «Вятка» была остановлена автомашина <данные изъяты>, с прицепом<данные изъяты>, под управлением ФИО1, работающего водителем ИП ФИО2, который перевозил пиломатериал (доски) породы сосна объемом 52 м?, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины. При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», предъявленного водителем ФИО1 сотрудникам полиции, остановившим названное транспортное средство, установлено в графе № 5 отсутствовала информация о перевозчике древесины, графе № 9 не указан точный адрес погрузки древесины, в графе № 11 не указан сортимент перевозимой древесины. Данный сопроводительный документ не оформлен ИП ФИО4 в установленном лесным законодательстве порядке.

Таким образом, действия ИП ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 признал вину, указав, что имело место ошибка, что не указал в указанных графах соответствующие данные. Просил строго не наказывать.

Представитель МО МВД России «Сысольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований, в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 9 адрес указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Как следует из материалов дела, 26.03.2020 года в 16 час.10мин. на 775 км автодороги «Вятка» сотрудниками УЭБиПК МВД по РК была остановлена автомашина <данные изъяты>, с прицепом<данные изъяты>, под управлением ФИО1, работающего водителем у ИП ФИО2, который перевозил пиломатериал (доски) породы сосна объемом 52 м?, принадлежащей ИП ФИО4

При проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины, предъявленного водителем ФИО1 сотрудникам полиции, было установлено, что в графе № 5 отсутствовала информация о перевозчике древесины, в графе 9 не указан точный адрес погрузки древесины, в графе 11 не указан сортимент перевозимой древесины. Таким образом, сопроводительный документ не соответствовал требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2020 года, рапортом сотрудника УЭБиПК МВД по РК ФИО3 от 26.03.2020; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 26.03.2020; объяснениями ФИО1 от 26.03.2020; актом осмотра транспортного средства от 26.03.2020; фотоматериалом.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, должностное лицо предприятия, допустившее нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных документов следует, что ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, влечет для должностного лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Так, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, а также отсутствия доказательств причинения непоправимого ущерба лесному объекту, какого-либо ущерба законным правам и интересам других лиц, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми - ОП № 14 «Койгородок»)

КПП - 110101001

ИНН - <***>

ОКТМО - 87612000

Р/счет - <***>

Банк получателя - Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК - 048702001

КБК - 18811690050056000140

УИН 18880411200190011252

наименование платежа - штраф по протоколу КГ № 001125 от 22.04.2020г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд Республики Коми (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд (<...>) в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Батова