Решение № 2-246/2019 2-246/2019(2-3047/2018;)~М-3042/2018 2-3047/2018 М-3042/2018 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-246/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя истца Администрации <адрес> –ФИО8,

ответчика – ФИО1, представителя ответчика – ФИО10,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес>, Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, по встречному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Администрация <адрес>, МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» обратились в суд с иском к ФИО6, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с решением Симферопольского городского Совета 36-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия на прием в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым имущества из государственной собственности Республики Крым, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» был передан объект Рынок «Центральный» Симферопольского Горкоопрынкторга по адресу: <адрес>, включающий строение лит. «Я», определенное как нежилое строение. В настоящее время установлено, что ответчики ФИО6, ФИО2, проживают в лит. «Я», 4 этаж, ком. 55-а, б (помещения №, 264, 265, 266) без наличия правовых оснований, а также договорных отношений с собственником (балансодержателем) имущества. Направленное ответчикам уведомление о необходимости освобождения помещений оставлено без удовлетворения. На основании изложенного истцы просят истребовать из чужого незаконного владения ответчиков помещения №, 264, 265, 266 комната 55-а,б в лит. «Я», 4 этаж по адресу: <адрес>, выселив ответчиков из данных помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1, ФИО2 предъявили встречное исковое заявление к Администрации <адрес>, МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что после окончания в июне 1987 года Керченского филиала Донецкого института советской торговли, на основании удостоверения № – Керчь Министерства торговли Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направлена как молодой специалист в <адрес> для работы по распределению с обеспечением жилплощадью – местом в общежитии, с постановкой на квартирный учет. В августе 1988 года ей предоставлено жильё – комната в указанном здании, куда она вселилась на основании ордера, где она зарегистрирована со своей дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постоянной основе и проживают по настоящее время, не имеют другого жилья. С мая 1988 она состоит на квартирном учете (внеочередная очередь). Указанные документы на вселение были получены в одном экземпляре. После упразднения (ликвидации) государственных продторгов, она продолжала работать в торговле и проживать в данном общежитии, основное жилье ею получено не было. ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским объединенным рынком и нею заключен договор найма жилых помещений сроком на один год, в соответствии с которым предоставлено право проживания в данном общежитии. Согласно п.6 договора, срок договора продлевается если ни одна из сторон не известит другую о расторжении договора. СМБРТИ на основании решения Хозяйственного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.за Крымпотребсоюзом зарегистрировано право собственности, в том числе, на нежилое здание литер «Я» по адресу: <адрес>,1/<адрес>. Между Симферопольским городским и рыночным торгом, как наймодателем и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения. В марте 2008 г. им дополнительно предоставлена в наем соседняя жилая комната №а по <адрес> площадью 12,7 кв.м. В связи с чем, с марта 2008 г. наймодателем выставлялись счета к оплате коммунальных услуг, исходя из вышеуказанной площади, к которой дополнительно прибавлялась площадь мест общего пользования, а всего 46,09 кв.м., а с 2012 года – 48,66 кв.м. На ее обращение в Администрацию <адрес> заключить договор социального найма Администрация <адрес> отказала, сославшись на отсутствие справки формы № о составе семьи и регистрации, а также копии финансового лицевого счета, выдать которые МУП «Метроград» отказался, сообщив, что первичные учетные документы отсутствуют. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. На основании изложенного истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением №, расположенным на 4 этаже в здании по адресу: <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 уточнили исковые требования и просили признать за ними право пользования жилым помещением №, расположенным на 4 этаже в здании по адресу: <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения с указанием члена семьи нанимателя ФИО2

Представитель истца Администрации <адрес> – ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагает, что ответчиками не представлено достоверных доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, что указывает на необоснованность встречных исковых требований.

В судебное заседание представитель истца – МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица ФИО9 и представитель ответчиков ФИО10 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, МУП МОГО «Метроград». Пояснили, что до передачи общежития в муниципальную собственность их не выселяли и не предлагали выселиться. В августе 1988 г. предоставлен ордер на вселение в комнату с дочерью. ДД.ММ.ГГГГ между Симферопольским городским и рыночным торгом (наймодатель) и ФИО9 (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения. В марте 2008 г. истцам дополнительно предоставлено жилое помещение под №а. На протяжении многих лет несколько раз проводилась реорганизация ведомств, в подчинении которых находилось общежитие. После изменения статуса общежития на жилые помещения коммунальных квартир, коммунальные расходы они оплачивали по договору найма за 46,09 кв.м. После передачи права собственности на здание Администрации <адрес> в заключении договора найма на жилое помещение было отказано ввиду отсутствия ордера о выделении вышеуказанной комнаты. На протяжении длительного периода времени не выдавали справку по месту жительства для решения вопроса о приватизации помещения. Просили удовлетворить встречные исковые требования.

Прокурор в заключении указала, что ответчики не подлежат выселению из спорного помещения, поскольку были вселены в него на законных основаниях, здание являлось общежитием, был заключен договор найма, который до настоящего времени не расторгнут, обстоятельств, свидетельствующих о незаконном проживании ответчиков в помещении, не установлено. Сама по себе смена собственника здания не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения. Новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Полагала исковые требования о выселении ответчиков необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МКУ Департамент развития муниципальной собственности в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом

Выслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу положений ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из материалов дела следует, что Решением Хозяйственного Суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Крымпотребсоюза на домовладение № по <адрес> в <адрес> (Центральный рынок), в том числе – гостиница – общежитие «Колос», литер «Я» (л.д. 105-106).

Согласно извлечению о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое строение, в том числе, литер «Я» по адресу: <адрес> зарегистрировано в целом за Крымским республиканским союзом потребительских обществ (л.д.127).

В соответствии с решением Симферопольского городского совета 36-й сессии 1-го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ имущество Крымского республиканского союза потребительских обществ передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Метроград».

Перечень имущества, подлежащего передаче из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в хозяйственное ведение МУП «Метроград», является приложением к Решению 45-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем на праве хозяйственного ведения нежилого здания литер «Я» площадью 5 414,3 кв.м. по <адрес> является Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Метроград» (л.д.5-6).

Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ. 4, ком.55-а,б ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50,51).

Согласно справке о составе семьи и прописке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским городским и рыночным торгом, ФИО1, ФИО2 постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, занимают жилую площадь из двух комнат, площадью 46,09 кв.м., квартира коммунальная – общежитие на четвёртом этаже 5-ти этажного дома, принадлежащего Симферопольскому городскому и рыночному торгу (л.д.32, 49).

Из ответа Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с данными инвентаризационного дела № по адресу: <адрес> (инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, объединено с инвентаризационным делом на объект недвижимого имущества по <адрес>), хранящегося в архиве филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была произведена первичная инвентаризация пятиэтажного здания общежития-гостиницы литер «А», расположенного по <адрес>, в том числе жилых помещений, а именно 4 и 5 этажей (в материалах инвентаризационного дела имеется информация о том, что общежитие расположено на 4 и 5 этажах). Объекту недвижимого имущества по <адрес>, литеру «А» присвоен литер «Я». Право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> зарегистрировано, в том числе литер «Я» (л.д.72).

Согласно удостоверению №- Керчь от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена в распоряжение продторга <адрес> для работы в должности заведующего отделом магазина с обеспечением жилплощадью – местом в общежитии (л.д.28)

Помещение №а,б в общежитии, расположенном по <адрес> было предоставлено ФИО1 для проживания по месту ее работы.

В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Симферопольским городским и рыночным торгом, в лице директора ФИО11, и ФИО1, ей предоставлено как нанимателю в пользование жилое помещение – комната, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.33-35).

Согласно договору найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Симферопольским городским и рыночным торгом, в лице директора ФИО12, и ФИО1, ей предоставлено как нанимателю в пользование жилое помещение – комната № б, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 25,53 кв.м 2 (л.д.42-44).

Дополнительным соглашением б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в заключенный между сторонами договор найма, изложен п. 1.3 договора в следующей редакции: «1.3 Наймодатель предоставляет нанимателю ФИО1 и членам ее семьи (ФИО2) жилье площадью 35,3 кв.м. по адресу: <адрес>, комната 55, с учетом мест общего пользования площадью 46,09 кв.м., состоящее из двух жилых комнат площадью 17,7 кв.м. и 12,7 кв.м., ванной комнаты – 2,7 кв.м., коридора – 2,2 кв.м., мест общего пользования – 10,79 кв.м. (л.д.189).

ФИО1 осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в спорном жилом помещении площадью 46,09 кв.м. (л.д.52-68).

Из поэтажного плана 4-го этажа строения литер «Я» по <адрес> в <адрес> следует, что комната 55 а,б состоит из помещений 155,156, 157,158 (л.д. 134,138).

Из материалов инвентарного дела на домовладение № по <адрес> в <адрес> следует, что в 5 томе находятся технические характеристики и иные сведения относительно здания литер «Я». При этом в деле вшито архивное дело, где адресом объекта указан <адрес>.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что объект – здание общежития-гостиницы, расположенный по <адрес>, и объект - литер «Я», расположенный по <адрес>, является одним и тем же объектом.

Из решения Хозяйственного Суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности Крымпотребсоюза было признано на домовладение № по <адрес> в <адрес> (Центральный рынок), в том числе – гостиница – общежитие «Колос», литер «Я», статус объекта в решении суда не указан.

Вместе с тем, регистрация права была произведена как на объект нежилого назначения. В дальнейшем МУП «Метроград» получило в хозяйственное ведение указанный объект с зарегистрированным статусом в качестве нежилого помещения. Однако никаких доказательств законности установления статуса нежилого помещения зданию, расположенного по <адрес> литер «Я» материалы дела не содержат.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, для выяснения соответствия спорного помещения № а,б, расположенного в здании литер «Я» по адресу: <адрес>, требованиям действующего законодательства, предъявляемого к жилым помещением, и пригодно ли оно для постоянного проживания граждан.

Согласно выводам судебной строительно-технической АНО «Судебно-экспертный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение №, расположенное в здании литер «Я» по адресу: <адрес>, кадастровый № требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям – соответствует, и оно пригодно для постоянного проживания граждан (л.д.145-164).

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд исходит из того, что оно отвечает требованиям статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности указанной экспертизы, суду не представлено, в связи с чем в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд признает данное доказательство по делу относимым, допустимым и достоверным.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Метроград» направило ФИО1, ФИО2 уведомление об освобождении помещения комнаты 55 а,б в литере «Я» по <адрес> в связи с отсутствием правовых оснований для проживания в указанном жилом помещении (л.д.10).

В силу положений ст. 128 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу, жилая площадь в общежитии предоставляется одиноким гражданам и семьям, которые имеют право проживать в общежитиях, по решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления, в собственности или управлении которых находится общежитие.

Таким образом, на момент предоставления ФИО1 для проживания комнаты № а,б, все общежития имели статус жилого помещения. При этом стороны в судебном заседании не оспаривали того обстоятельства, что занимаемые ФИО1, ФИО2 помещения, пригодны для проживания.

При этом суд отмечает, что Администрация <адрес> при принятии объекта в муниципальную собственность и дальнейшей передаче его в хозяйственное ведение МУП «Метроград» не проверила, соответствует ли статус объекта литер «Я» по <адрес> его действительному назначению, не определила судьбу граждан, проживавших в таком помещении на момент такой передачи.

Согласно ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение подлежит переводу в нежилое, то граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изменение статуса помещения было произведено при осуществлении регистрации права за Крымпотребсоюзом в отсутствие документа, подтверждающего присвоение такого статуса в установленном законом порядке. Судом решение о присвоении объекту статуса нежилого здания не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при смене собственника здания общежития статус общежития был утрачен, соответственно Администрация <адрес> должна была принять меры к сохранению жилищных прав, проживающих там граждан.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ФИО1, ФИО2 возникло право пользования комнатой 55а,б в литер «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес>.

Кроме того, суд также исходит из того, что действующее законодательство не исключает возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию и технической документации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес>, Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой 55 в лит. «Я» на 4 этаже по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – комнату 55 в лит. «Я», 4 этаж, по адресу: <адрес>, кадастровый №, с указанием члена семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.