Решение № 2-246/2019 2-246/2019(2-3637/2018;)~М-2927/2018 2-3637/2018 М-2927/2018 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-246/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-246/2019
город Севастополь
05 июня 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: представителя истца – ФИО1,

представителей ответчика ФГБУК «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении (определении) местоположения границ земельных участков,

у с т а н о в и л:

В октябре 2018 года истец обратился с исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический» о признании кадастровой ошибки, исправлении кадастровой ошибки. С учетом окончательной редакции исковых требований просит: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; установить (определить) местоположение границ земельных участков: с кадастровым номером № <адрес>), кадастровым номером № (<адрес>), кадастровым номером № (<адрес>), согласно следующим каталогам координат характерных точек границ:

Земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>:

№ точки X У

1 №

№
№

№
№

№
№

Земельного участка с кадастровым номером: №, адрес: <адрес>

№ точки X У

2 №

№
№

№
№

№
Земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>:

№ точки X У

7 №

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № было допущено нарушение специальных правил в области землеустройства, а именно Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, заключающиеся в не выявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельного участка, которому впоследствии присвоен кадастровый номер №, ранее сформированных объектов землеустройства: земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по <адрес>, принадлежащим на праве собственности истцу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующие в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Заслушав доводы лиц, участвующих деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Судом установлено, что истец является собственником земельных участков, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>А (площадь 0, 1 га, кадастровый номер №), <адрес> (площадь 0, 1 га, кадастровый номер №, <адрес> (площадь 0, 1 га, кадастровый номер №). Право собственности возникло на основании договоров купли-продажи от 22.09.2010 года, удостоверенных частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа.

В октябре 2018 года на указанные земельные участки зарегистрировано право собственности в ЕГРН, как на ранее учтенные.

Ранее земельный участок № был предоставлен на основании решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № М.А.А., в подтверждение чего выдан государственный акт на право собственности на земельный участок от 19.08.2010 года серии ЯИ № 094646.

Земельный участок № был предоставлен М.С.М. на основании решения Севастопольского городского Совета от 08.06.2010 года № 10541, государственный акт на право собственности на земельный участок от 19.08.2010 года серии ЯИ №.

Земельный участок № был предоставлен М.А.Я. на основании решения Севастопольского городского Совета от 08.06.2010 года № 10542, государственный акт на право собственности на земельный участок от 19.08.2010 года серии ЯИ №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.08.2015 года № 212 утверждена схема расположения земельного участка площадью 70 047 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, западный берег бухты Казачья, в районе СТ «Пилот» и <адрес>, на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №.

03.07.2015 года данный земельный участок закреплен на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением культуры города Севастополя Национальный заповедник «Херсонес Таврический» (распоряжение Правительства Севастополя №-РП) с целью обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26.08.2015 года № 257 земельный участок площадью 70 047 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, западный берег бухты Казачья, в районе СТ «Пилот» и <адрес> включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь.

На основании распоряжения правительства Севастополя от 27.08.2015 года № 706-РП в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 91:02:004003:898 передан Государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя Национальный заповедник «Херсонес Таврический».

Распоряжением Правительства Севастополя от 27.08.2015 года № 707-РП Российской Федерации передан Государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя Национальный заповедник «Херсонес Таврический».

Согласно приложению № 2 к данному распоряжению в федеральную собственность передан земельный участок площадью 70 047 кв.м, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>, западный берег бухты Казачья, в районе СТ «Пилот» и <адрес>, с кадастровым номером 91:02:004003:898.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в ЕГРН за Государственным бюджетным учреждением культуры города Севастополя Национальный заповедник «Херсонес Таврический» 28.08.2015 года за №.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 17.02.206 года о чес сделана запись регистрации №.

Разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 91:02:004003:898 – «историческая деятельность» (код 9.3).

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

В силу пункту 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требовании, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частями 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является в т.ч. межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Исходя из положений частей 8, 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая (ч. ч. 1, 2 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).

По настоящему делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 16.04.2019 года № 1662/1-2 установлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками с кадастровыми номерами №, которое возникло вследствие формирования границ земельного участка с кадастровым номером № без учета земельных участков с кадастровыми номерами №. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок № составляет 551 кв.м, на земельный участок № – 535 кв.м, на земельный участок № – 773 кв.м.

Также экспертом определены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:004003:273, 91:02:004003:278, 91:02:004003:279.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес> имеет следующие координаты:

№ точки X У

1 №

№
№

№
№

№
№

Земельный участок с кадастровым номером: №, адрес: <адрес> имеет следующие координаты:

№ точки X У

2 №

№
№

№
№

№
Земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> имеет следующие координаты:

№ точки X У

7 №

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Таким образом материалами дела подтверждается, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками с кадастровыми номерами №, №.

При этом, в материалы дела предоставлены План расположения земельного участка № Национального заповедника «Херсонес Таврический» на мысу Срединном, площадь которого составляет 10,9 га, площадь охранной зоны – 2,5 га, акт выбора земельного участка и согласование границ из которых следует, что границы земельного участка № на мысу Срединном (ныне - земельный участок с кадастровым номером №) были согласованы еще в 2001 году.

Согласно научному заключению по проекту отвода земельного участка № в районе Казачьей бухты Отдела государственной службы охраны культурного наследия Управления культуры Севастопольской городской государственной администрации от 27.04.2004 года № 10/312, которое выдано по заявке Национального заповедника «Херсонес Таврический», земельный участок площадью 10,8478 га (охранная зона – 2,5 га) предполагается для включения в Археологический парк, создаваемый Национальным заповедником «Херсонес Таврический». Визуальный осмотр на местности, изучение картографического материала, библио-графических и историко-архивных данных позволили сделать заключение, что в данном районе находятся недвижимые памятники, являющиеся составной частью культурного наследия г. Севастополя.

Как указано ранее данный земельный участок был закреплен на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением культуры города Севастополя Национальный заповедник «Херсонес Таврический» с целью обеспечения сохранности объектов культурного наследия, разрешенный вид использования земельного участка – «историческая деятельность» (код 9.3).

Специальным законом, регулирующим вопросы охраны памятников истории и культуры, является Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно статье 5 указанного федерального закона земельные участки в границах таких территорий относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и данным законом.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи ограничения оборотоспособности земельных участков.

Подпункт 4 пункта 5 указанной статьи к таким случаям относит занятость находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков объектами археологического наследия.

В силу абзаца второго пункта 2 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела у суда отсутствуют основания для исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, являющегося частью культурного наследия города Севастополя и определения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

10 июня 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко