Решение № 2-108/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело №2-108/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буйновой Л.В.

в открытом судебном заседании 15 июля 2019 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Осташковского межрайонного прокурора в защиту интересов Осташковского городского округа в лице Осташковской городской Думы к Администрации Осташковского городского округа Тверской области, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, к ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка и о применении последствий недействительности сделки,

установил:

Осташковский межрайонный прокурор в защиту интересов Осташковского городского округа в лице Осташковской городской Думы обратился в суд с иском к Администрации Осташковского городского округа Тверской области, к Комитету по Управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа и к ФИО1 о признании незаконным постановления главы МО «Сорожское сельское поселение» Осташковского района №160 от 20 июля 2016 г. «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес> и о признании недействительным заключенного с ФИО1 договора аренды от 20 июля 2016 г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

В основании иска прокурор указал, что в ходе проведения исполнения земельного законодательства при предоставлении органами местного самоуправления земельных участков, было выявлено, что Администрацией Сорожского сельского поселения при предоставлении ФИО1 в аренду указанного земельного участка было нарушено земельное законодательство.

Так ФИО1 01 апреля 2016 г. обратилась с заявлением в Администрацию МО «Сорожское сельское поселение» о предварительном согласовании границ и площади земельного участка, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением главы администрации МО «Сорожское сельское поселение» №116 от 03 июня 2016 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенных пунктов в территории Ж-1: зона застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для застройки жилыми домами малой этажности по адресу <адрес>, площадью 1500 кв.м., и был установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

05 июля 2016 г. земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Администрации МО «Сорожское сельское поселение» от 20 июля 2016 г. №160 ФИО1 был предоставлен в аренду указанный земельный участок на срок 20 лет и 20 июля 2016 г. с ней был заключен договор аренды, который 25 октября 2016 г. прошел государственную регистрацию в ЕГРН.

Прокурор полагает, что представление земельного участка ФИО1 было осуществлено с нарушением земельного законодательства, а именно по результатам рассмотрения заявления ФИО1 Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» было подано объявление в газете «Селигер» от 15 апреля 2016 г. о приеме заявлений на предоставление в аренду вышеуказанного земельного участка.

Однако в нарушении требований ч.2 ст.39.18 ЗК РФ в размещенном объявлении не было указано о праве заинтересованных граждан, в течение 30 дней со дня подачи объявления подать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка и аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, что, по мнению прокурора, создало приоритет на предоставление земельного участка ФИО1 и нарушило права других лиц на право для обращения за предоставлением земельного участка.

Также в нарушении ч.1 ст.39.18 ЗК РФ Администрация МО «Сорожское сельское поселение» не разместила извещение о предоставлении спорного земельного участка на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Кроме того Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» в нарушении подп.2 п.5 ст.39.18 ЗК РФ не приняла решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 в соответствии со ст.39.15 ЗК РФ.

Осташковская городская Дума и Администрация Осташковского городского округа в настоящий момент являются правопреемниками упраздненного МО «Сорожское сельское поселение».

Полагают, что Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» была нарушена процедура предоставления ФИО1 земельного участка, находящегося в государственной собственности, которая направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретение прав на соответствующий земельный участок, то есть неопределенного круга лиц, желающих принять участие в аукционе. В связи с чем были нарушены принципы публичности, открытости и прозрачности при предоставление земельного участка, что является существенным нарушением закона.

Постановление №160 от 20 июля 2016 г. было принято в нарушении закона, в отсутствие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем оно является недействительным. И сделка совершенная по представлению ФИО1 в аренду спорного земельного участка также является ничтожной.

Прокурор просит суд признать недействительным постановление Главы МО «Сорожское сельское поселение» №160 от 20 июля 2016 г. «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес> Также просит признать недействительной (ничтожной) сделку - договор аренды от 20 июля 2016 г. с ФИО1, находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., распложенного по адресу <адрес>, применив последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 по акту приема-передачи передать земельный участок Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

Истец Осташковский межрайонный прокурор просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Материальный истец Осташковская городская Дума просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Ответчики Администрация Осташковского городского округа, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа и ФИО1, а также 3- лицо Управление Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Администрация Осташковского городского округа, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа и Управление Росреестра по Тверской области просят дело рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Администрация Осташковского городского округа не возражает против удовлетворения иска.

В соответствии с чч.4 и 5 ст.169 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 ЗК РФ предусматривает в качестве основных принципов регулирования земельных правоотношений сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Закрепленные в указанной статье принципы должны соблюдаться при владении, пользовании, распоряжении земельными участками независимо от того, к какой форме собственности относится земельный участок.

В соответствии с подп. 3 п.1 ст.1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу п. 1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления а аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в положениях ст.39.14 ЗК РФ.

Так предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (п.1 ст.39.14 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст.38.18 настоящего Кодекса (п.8 ст.39.14 ЗК РФ).

В соответствии о ст.11.10 подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 8).

Статья 39.18 ЗК РФ содержит особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства согласно которым в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом п. 2 ст.39.18 ЗК РФ законодатель закрепил ряд императивных сведений к содержанию извещения.

Так в извещении указываются: 1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; 2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; 3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; 5) адрес или иное описание местоположения земельного участка; 6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; 8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект; 9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п.4 ст.39.18 ЗК РФ). Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст.39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю (п.5 ст.39.19 ЗК РФ).

Из установленных судом обстоятельств следует, что ФИО1 01 апреля 2016 г. обратилась с заявлением в Администрацию МО «Сорожское сельское поселение» о предварительном согласовании расположения границ и площади земельного участка, расположенного в <адрес>, на праве аренды, для индивидуально-жилищного строительства (л.д.47).

В выпуск от 15 апреля 2016 г. газеты «Селигер», являвшейся на момент возникновения спорных отношений печатным органом для официального опубликования правовых актов МО «Сорожское сельское поселение», было опубликованы извещение следующего содержания:

«Администрация МО «Сорожское сельское поселение» принимает заявления на предоставлении в аренду сроком на 20 лет земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов по адресу <адрес>, общей площадью 1500 кв.м..

Ознакомление с информационным пакетом документов производится в течение 30 дней с момента опубликования настоящего сообщения по рабочим дням с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. по адресу 172730, Тверская область, г. Осташков, пр-т. Ленинский д.46 (здание администрации кааб.№17).

Прием заявлений в простой письменной форме производится в течение месяца со момента опубликования настоящего сообщения по тому же адресу в кааб. №1.

Глава МО «Сорожское сельское поселение» ФИО4» (л.д.21).

Постановлением Администрации МО «Сорожское сельское поселение» №116 от 03 июня 2016 г. на основании заявления ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане ( л.д.42-46).

05 июля 2016 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.50).

Постановлением Администрации МО «Сорожское сельское поселение» №160 от 20 июля 2016 г. ФИО1 был предоставлен в аренду на срок 20 лет земельный участок №, площадью 1500 кв.м. и в тот же день с ней был заключен договор аренды указанного земельного участка. Договор был зарегистрирован к Управление Росреестра по Тверской области 20 октября 2016 г. (л.д.23-27).

Таким образом, было установлено, что ФИО1 после процедуры подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка, то есть земельного участка, который не был сформирован, с заявлением, предусмотренном п.1 ст.39.15 ЗК РФ, о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, в Администрацию МО «Сорожское сельское поселение» не обращалась.

В свою очередь Администрация МО «Сорожское сельское поселение» в нарушении п.1 ст.39.18 ЗК РФ в отсутствие заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка инициировала, процедуры предоставления ей в аренду земельного участка.

При этом Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» были нарушены предъявляемые требования к проведению такой процедуры, а именно извещения опубликованное в печатном издании «Селигер» не информирует граждан о возможности подачи заявления о намерении участвовать в аукционе, а сообщает только о приёме заявлений о предоставлении указанного земельного участка.

Также извещение о предоставлении спорного земельного участка не были опубликованы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, что также является нарушением требований ст.39.18 ЗК РФ и прав неопределенного круга лиц, для ознакомления с соответствующей информацией.

Данное обстоятельство подтверждается ответом КУИ Администрации Осташковского городского округа, из которого следует, что извещение не размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (л.д.56).

Таким образом, постановление Главы Администрации МО «Сорожское сельское поселение» №160 от 20 июля 2016 года о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 было принято с нарушением закона и подлежат отмене.

Законом Тверской области №27-ЗО от 17 апреля 2017 г. создан и наделен статусом городского округа Осташковский городской округ, муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории МО «Осташковский район», в том числе Сорожское сельское поселение, объединены во вновь образованное муниципальное образование, наделенное статусом городского округа с наименованием Осташковский городской округ.

В силу п.2 ст.1 Устава Осташковского городского округа органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Осташковский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Осташковского района, в том числе МО «Сорожское сельское поселение».

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Поскольку оспариваемый договор аренды земельного участка заключенный между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, заключен на основании недействительного решения органа местного самоуправления, посягающего на интересы, неопределенного круга лиц, то есть публичные интересы, то договор аренды земельного участка №б/н от 20 июля 2016 г. является ничтожной сделкой.

Заключенные между ответчиками договор аренды спорного земельного участка является недействительным, так как заключен с нарушением порядка его предоставления, что не соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку нарушает принципы прозрачности предоставления находящейся в государственной и муниципальной земли и недопустимости создания дискриминационных условий для заинтересованных лиц.

При этом, истец прокурор в силу положений ст.45 ГПК РФ, имеет право на обращение в суд с требованием о признании незаконным изданного постановления Администрации МО «Сорожское сельское поселение» о предоставлении спорного земельного участка в аренду ФИО1, а также о признании сделки по заключению между указанными лицами договоров аренды земельного участка недействительными, поскольку его обращение подано как в интересах МО Осташковский городской округ, так в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 и п.2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Вопрос о приведении сторон в первоначальное положение, а именно возложении обязанности на ФИО1 возвратить земельный участок в государственную собственность подлежит разрешению одновременно с признанием сделки недействительной, поскольку факт передачи по ничтожной сделке спорного земельного участка в аренду указанным ответчицам подтверждён актом приема-передачи земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ полученное по недействительному договору аренды для арендатора выражается в пользовании предоставленным ему имуществом.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений. Равный размер взаимных обязательств сторон исключает наличие неосновательного обогащения.

Нормы о неосновательном обогащении (статья 1107 ГК РФ) могут быть применены к отношениям сторон лишь при наличии доказательств, подтверждающих, что полученная одной из сторон денежная сумма явно превышает стоимость переданного другой стороне.

Денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученным лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения

Подп. 7 п.1 ст. 1 ЗК РФ закреплён принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исследованными доказательствами подтверждено, что ФИО1 пользовалась предоставленным ей земельным участком, поэтому уплаченную ею по договору арендную плату суд признает формой оплаты за пользование переданным в аренду земельным участком, которую следует зачесть в счет возмещения стоимости пользования имуществом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.12.2017 Администрация Осташковского городского округа зарегистрирована в качестве юридического лица 13 декабря 2017 г.

Администрация Осташковского городского округа реорганизована путем присоединения к ней, в том числе Администрации МО «Сорожское сельское поселение» и является её правопреемником, о чем свидетельствуют Закон Тверской области от 30 марта 2017 г., решения Осташковской городской Думы № 92, 93 от 28.12.2017, п.2 ст.1 Устава Осташковского городского округа.

Согласно Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Осташковского городского округа, в связи с чем, спорный земельный участок подлежит передаче по акту приёма-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

В соответствии со стст.98, 103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать в бюджет МО Осташковский городской округ государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области

решил:

Исковые требования Осташковского межрайонного прокурора в защиту интересов Осташковского городского округа в лице Осташковской городской Думы к Администрации Осташковского городского округа Тверской области, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, к ФИО1 о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка и о применении последствий недействительности сделки удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным постановление Главы муниципального образования « Сорожское сельское поселение» №160 от 20 июля 2016 года «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1 по адресу: <адрес>

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды №б/н находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес> заключенного 20 июля 2016 г. между Администрацией МО «Сорожское сельское поселение» и ФИО1.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, по акту приёма-передачи Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО Осташковский городской округ Тверской области государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья В.А.Худяков