Решение № 12-144/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-144/2019

Дело № 12-144/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 04 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В., при секретаре Крайновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 34 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Магнитогорска по Ленинскому району от 27.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Согласно постановлению Административной комиссии г.Магнитогорска по Ленинскому району от 27.06.2019, ФИО2, являясь <данные изъяты> лицом, ответственным за содержание территории СНТ, 14 июня 2019 года в 12часов на территории <данные изъяты> допустил сброс мусора вне специально отведенного для этого места, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области.

В жалобе ФИО2 просил постановление Административной комиссии г.Магнитогорска по Ленинскому району от 27.06.2019 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал на, оспариваемое постановление противоречит нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы. Полагает, административным органом нарушен порядок привлечения его к административной ответственности. Должностным лицами административного органа не были соблюдены требования, установленные ст.27.8КоаП ФР, поскольку осмотр территории произведен был в отсутствии понятых, протоколом осмотра места совершения правонарушения не составлялся, что лишает предписание с требованием произвести уборку территории до 30.06.2019 и фототаблицу к административному протоколу доказательственной силы. Считает, обстоятельства вменяемого ему административного правонарушения, не подтверждены допустимыми доказательствами (протоколом осмотра). Фиксация вменяемого ему административного правонарушения произведена с нарушением требований КоАП РФ к обнаружению и фиксации доказательств, в связи с чем не может быть признана законной. Также считает, административной комиссией не был установлен факт совершенного им как <данные изъяты> вышеуказанного правонарушения, т.к. им не было допущено сброса какого-либо мусора на территории СНТ вне специально отведенных для этого мест.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. Явившись в судебное заседание 20.08.2019 жалобу поддержал.

Административный орган - Административная комиссия г.Магнитогорска по Ленинскому району - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель не явился, письменные возражения не представлены.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся, надлежаще извещенного о дате судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 8 ст.3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушений в Челябинской области» сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления на территории Челябинской области, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>» ФИО1, являясь должностным лицом, 14.06.2019 в 12час. на территории <данные изъяты> допустил сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест.

Факт совершения вмененного административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2019, Выпиской из Решения отчетно-выборного собрания уполномоченных <данные изъяты>» протокол № от 17.02.2018, в соответствии с которым ФИО1 избран на должность <данные изъяты>», фотоматериалом, письменными объяснениями ФИО1 от 14.06.2019, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при участии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Факт совершения правонарушения, а именно сброса мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест на территории <данные изъяты>» также подтверждается показаниями в качестве свидетелей Ш.А.И. Б.А.В. допрошенных в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО2 на постановление.

Так, Ш.А.И,. пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не оспаривал наличие по состоянию на 14.06.2019 мусорной свалки на территории <данные изъяты>» в неустановленном для этого месте, поясняя при этом, что сброс мусора осуществляют садоводы.

Свидетель Б.А.В. пояснил, что являясь работником Администрации Ленинского района г.Магнитогорска, выезжал в <данные изъяты>» для проверки жалобы, лично на территории <данные изъяты>» в присутствии <данные изъяты> ФИО1 наблюдал в неустановленном для сброса мусора месте свалку, где со слов ФИО1 работники <данные изъяты> складировали обрезь деревьев, а садоводы - мусор. По указанному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.8 ст.3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области», поскольку он является ответственным лицом за надлежащее содержание территории <данные изъяты>

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется. Какая-либо заинтересованность данных свидетелей в привлечении ФИО1 к административной ответственности, исходе дела, не установлена.

В материалах дела также имеются письменные объяснения ФИО1 от 20.08.2019, копия Устава <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о наличии в действиях <данные изъяты>» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Действия ФИО1 правильно квалифицированы ч. 3 ст. 8 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области, вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ административным органом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что вмененное правонарушение не подтверждено допустимыми доказательствами, несостоятельны. Отсутствие в материалах дела протокола осмотра принадлежащей юридическому лицу территории, не опровергает выводы о виновности председателя <данные изъяты>».

Постановление Административной комиссии отвечает требованиям 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области», является справедливым. При этом ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией для должностных лиц.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии г.Магнитогорска по Ленинскому району от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении <данные изъяты>» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: Г.В. Шлемова