Апелляционное определение № 33А-3986/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Игумнов А.А. Дело № 2а-1925/2025

№ 33а-3986/2025

43RS0003-01-2025-001564-40


Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Киров 02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

Сметаниной О.Н.,

ФИО2,

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Кирова к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова о признании незаконным бездействия по не проведению мероприятий по включению автомобильных дорог общего пользования местного значения в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, об обязании провести указанные мероприятия

по апелляционной жалобе администрации г.Кирова

на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 августа 2025г.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Первомайского района г.Кирова обратился в суд с административным иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия. В обоснование указал, что на территории муниципального образования «Город Киров» расположена сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения, проходящих по территории бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Талицкое» (далее – СНТ «Талицкое»), которые не включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, что создает угрозу безопасности для неопределенного круга лиц.

С учетом уточнения просил суд:

признать незаконным бездействие муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г.Кирова по непроведению мероприятий по включению автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237, ранее проходивших по территории бывшего СНТ «Талицкое», в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 18 октября 2017г. №3824-п, а также в Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 08 декабря 2020г. №3052-п;

обязать администрацию г.Кирова включить автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237, ранее проходившие по территории бывшего СНТ «Талицкое», в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 18 октября 2017г. №3824-п, а также в Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 08 декабря 2020г. №3052-п.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены департамент городского хозяйства администрации г.Кирова, управление градостроительства и архитектуры администрации г.Кирова, в качестве заинтересованных лиц: муниципальное казенное учреждение «Дирекция благоустройства г.Кирова», Управление Росреестра по Кировской области.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 14 августа 2025г. административные исковые требования прокурора Первомайского района г.Кирова удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе, дополнениях к ней представитель администрации г.Кирова ФИО4 просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований прокурору Первомайского района г.Кирова отказать. В обоснование указала, что при вынесении решения суд принял во внимание сведения Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности муниципального образования «Город Киров» на земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237, но не учел, что автомобильная дорога на спорном земельном участке отсутствует, он расположен в территориальной зоне ведения садоводства и огородничества СХ-2. Полагает, что термины «проезды», «внутренние проезды», «автомобильная дорога» не могут подменять друг друга. Судом не сделан вывод о наличии автомобильной дороги общего пользования местного значения в границах спорного земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237 предназначен для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами коллективного садоводства и является земельным участком общего назначения. Надлежащим доказательством того, что спорный земельный участок мог когда-либо относиться к территориям общего пользования, является документ, свидетельствующий о нахождении этого участка в границах красных линий. В данном случае красные линии не установлены, соответственно территория общего пользования не определена.

От прокурора Первомайского района г.Кирова Кряжева Д.Ю. поступили возражения на жалобу, в которых указано на законность вынесенного решения суда.

В судебном заседании прокурор Блинова А.В. поддержала позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (часть 1 статьи 1).

Федеральным законом от 14 июля 2022г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества дополнен статьей 4.1, которой введено понятие территории садоводства или огородничества. В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего пользования (часть 1). Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории (часть 3).

Как следует из материалов дела, распоряжением мэра г.Кирова от 06 августа 1993г. № 1578 земельный участок площадью 3,95 га предоставлен в коллективно-совместную собственность членов садоводческого товарищества «Талицкое» (том 3 л.д.26).

Нормативные документы, действовавшие в период выделения земли садоводческому товариществу, предполагали наличие проездов на территории, использующейся для организации садоводческого объединения.

Так, согласно пункту 2.7 ВСН 43-85 «Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения. Нормы проектирования» (утверждены приказом Госгражданстроя СССР от 11 декабря 1985г. № 404), утративших силу с 01 января 1998г., подъезды, соединяющие территорию садоводческого товарищества с дорогами общего пользования, а также проезды на территории садоводческого товарищества должны иметь покрытие низшего типа из грунтов, улучшенных различными местными материалами, согласно требованиям СНиП II-Д.5-72 (с 01 января 1987г. СНиП 2.05.02-85).

Проект территориального землеустройства и межевания земельных участков разработан для садоводческого товарищества «Талицкое» ООО «Гео-сервис» в 2005г.

Постановлением администрации г.Кирова от 14 сентября 2015г. № 3273-п СНТ «Талицкое» в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:80, относящийся к имуществу общего пользования, расположенный по адресу: Кировская обл., г.Киров, стд. Талицкое, площадью 11824 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов (том 3 л.д.27-29).

В результате перераспределения земель данный земельный участок преобразован в земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:83, площадью 11281 кв.м, с разрешенным использованием – земельные участки общего назначения. Объект снят с кадастрового учета 16 декабря 2022г. (том 2 л.д.125-128).

16 декабря 2022г. указанный участок преобразован в земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237, принадлежащий на праве собственности СНТ «Талицкое».

Протоколом общего собрания СНТ «Талицкое» от 11 июня 2023г. №2 принято решение о выходе всех членов товарищества из СНТ «Талицкое» и отказе от доли в землях общего пользования (том 1 л.д.101-102).

Согласно статье 6 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 июня 2025г. земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237, площадью 11041 кв.м, расположен по адресу: г.о. г.Киров, тер.сдт Талицкое, земельный участок 1 о/н, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки общего назначения, право собственности зарегистрировано 27 июля 2023г. за муниципальным образованием «Город Киров» (том 1 л.д.106-138).

11 августа 2023г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ликвидации СНТ «Талицкое» (том 1 л.д.6-7, 91-98).

Согласно конфигурации земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237, фотоматериалов, указанный земельный участок используется для проезда по территории бывшего СНТ «Талицкое» к земельным участкам частной формы собственности.

Прокурором в административном исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237 представляет собой сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения и используется для проезда по территории бывшего СНТ «Талицкое» к земельным участкам частной формы собственности.

Судом первой инстанции установлено, что на данном земельном участке находятся проезды.

В соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования «Город Киров» Кировской области, утвержденным решением Кировской городской Думы от 18 декабря 2020г. № 41/4, территория садоводства по адресу: г.Киров, сдт.Талица находится в границах функциональной зоны садоводств и огороднических товариществ.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.Кирова, утвержденным постановлением администрации г.Кирова от 18 июля 2022г. № 1755-п, территория данного садоводства расположена в границах территориальной зоны СХ-2 «Зона ведения садоводства и огородничества».

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 14 февраля 2025г. следует, что разрешенное использование земельных участков, принадлежащих гражданам в садоводстве, расположенном по адресу: г.Киров, сдт.Талица, - коллективное садоводство (том 2 л.д.193-250, том 3 л.д.1-22).

Земельный участок с кадастровым номером 43:40:020659:237 расположен по адресу: г.Киров, тер.сдт.Талицкое, земельный участок 1 о/н, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «земельные участки общего назначения».

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации).

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам (часть 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 4.1 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества территория садоводства или огородничества может быть создана на землях населенных пунктов.

Пунктами 5, 6 статьи 3 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества даны следующие определения:

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории;

земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (статья 4.1 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В соответствии с частью 16 статьи 54 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

В указанном случае право общей долевой собственности за собственниками земельных участков в бывшем СНТ «Талицкое» признано в силу закона, в связи с чем, получение какого-либо согласия от указанных лиц не требовалось, право общей долевой собственности подтверждалось документом о праве собственности на садовый земельный участок, расположенный в границах территории садоводства.

Как указывалось ранее, протоколом общего собрания СНТ «Талицкое» от 11 июня 2023г. №2 принято решение о выходе всех членов товарищества из СНТ «Талицкое» и отказе от доли в землях общего пользования (том 1 л.д.101-102).

Частью 5 статьи 23 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества не исключается включение в границы садоводства помимо садовых земельных участков, находящихся в собственности учредителей товарищества, земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части.

В силу части 4 статьи 24 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Отказ собственников земельных участков от оформления земельного участка общего назначения в общую долевую собственность не снимает с них обязанностей, возложенных Законом о ведении гражданами садоводства и огородничества.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам (часть 5 статьи 24 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

Отказ от доли в праве общей собственности на земли общего назначения, регистрация права собственности на земельный участок за муниципальным образованием, не изменяют правовой статус территории садоводства, не ограничивают право владения и пользования земельным участком для собственников земельных участков.

Заявляя требования о признании незаконным бездействия муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г.Кирова по не проведению мероприятий по включению автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237 в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», а также в Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, прокурор полагал, что дорога, расположенная на данном земельном участке является автомобильной дорогой общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) автомобильная дорога объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из материалов административного дела следует, что спорная дорога, не имеющая конструктивных элементов, расположена на земельном участке с кадастровым номером 43:40:020659:237, находящемся на территории садоводства, расположенного по адресу: г.Киров, тер.сдт. Талицкое, земельный участок 1 о/н, разрешенное использование «земельные участки общего назначения».

В силу части 2 статьи 5 данного закона автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

Согласно части 3 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления (часть 4 статьи 5 Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

Вывод суда об отнесении дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 43:40:020659:237, к территории общего пользования муниципального образования является ошибочным.

Указанная дорога, как объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре не зарегистрирована. Разрешенное использование земельного участка, на котором она расположена, - земельные участки общего назначения, что в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020г. № П/0412, предполагает использование земельного участка как имущества общего пользования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования.

Поскольку спорная грунтовая дорога, проходящая по земельному участку с кадастровым номером 43:40:020659:237, оборудована шлагбаумами, используется для собственных нужд собственниками земельных участков в садоводстве, находится в их пользовании и владении, в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, ее нельзя отнести к дорогам общего пользования.

Перечень автомобильных дорог необщего пользования муниципального образования «Город Киров» администрацией г.Кирова не утверждался.

Следовательно, оснований для признания незаконным бездействия муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г.Кирова по непроведению мероприятий по включению автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237 в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», не имеется, вывод суда первой инстанции об обратном является ошибочным.

Доводы прокурора о возможности использования дорог, проходящих по садоводству, неопределенным кругом лиц не опровергает приведенные выше доводы. Неопределенное количество граждан, имеющих возможность посещать садоводство по тем, либо иным причинам, не изменяет назначение территории садоводства.

Согласно пункту 6.4 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27 августа 2008г. № 19/41, зимнее и летнее содержание улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке и включенных в титульный список, утвержденный постановлением администрации г.Кирова, выполняется в соответствии с действующим законодательством в следующей очередности: в первую очередь осуществляется уборка проезжей части категорий А и Б, а также тротуаров 3 класса и газонов 3 класса; далее осуществляется уборка проезжей части категории В, а также тротуаров 2 класса и газонов 2 класса; далее осуществляется уборка грунтовых дорог.

Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, утвержден постановлением администрации г.Кирова от 08 декабря 2020г. №3052-п.

Данный список включает автомобильную дорогу вдоль СНТ «Талицкое» к земельным участкам под индивидуальное жилищное строительство на тер. Слобода Талица (пункт 4).

Сведений о транзитных дорогах, проходящих по территории садоводства и жизненно необходимых жителям соседних населенных пунктов, прокурором не представлено.

Судебная коллегия не находит оснований для включения дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 43:40:020659:237 в Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, поскольку части 3 - 5 статьи 5 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, равно как и пункт 8 статьи 3 названного закона, содержащий дефиницию территории садоводства, не предполагают возложения на иных лиц, в том числе администрацию муниципального образования, обязанности по ее содержанию.

Вопреки доводам прокурора регистрация по месту жительства в жилых строениях собственников земельных участков в садоводстве, как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015г. № 268-О, постановлениях от 14 апреля 2008г. № 7-П, от 30 июня 2011г. № 13-П, не связывается федеральным законодателем ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Отклоняется довод прокурора о необходимости обеспечения муниципалитетом проезда специального транспорта по территории садоводства, поскольку данная возможность предусмотрена законодателем на уровне проектирования территории садоводческого товарищества согласно пункту 2.12 ВСН 43-85.

Судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что оформление земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237 в муниципальную собственность произведено на основании части 4 статьи 56 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» без заявления органа местного самоуправления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Согласно части 8 статьи 25 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества имущество общего пользования - автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты, может быть передано безвозмездно в собственность муниципального образования, на территории которого расположена территория садоводства или огородничества.

Указанные действия возможны, в силу пункта 6 части 3 статьи 26 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, в целях оказания муниципальной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества по заявлению товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества и только в порядке, установленном субъектами Российской Федерации (часть 7 статьи 26 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

Порядок приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность Кировской области или в муниципальную собственность муниципальных образований Кировской области утвержден постановлением Правительства Кировской области от 17 мая 2019г. № 241-П.

В соответствии с пунктом 21 данного Порядка безвозмездная передача имущества общего пользования в муниципальную собственность осуществляется по акту приема-передачи имущества, составленному в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Основанием для подписания акта приема-передачи имущества является решение соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления о приобретении такого имущества в собственность муниципального образования Кировской области.

В суде апелляционной инстанции установлено, что дорога, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 43:40:020659:237, принадлежащая на праве общей долевой собственности членам садоводства, в муниципальную собственность в порядке реализации положений части 8 статьи 25 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества не передавалась.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; неправильное применение норм материального и процессуального права (пункты 1, 2, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции находит принятое судом первой инстанции решение подлежащим отмене по указанным выше основаниям, с принятием по делу нового решения об отказе прокурору в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 августа 2025г. отменить, принять по делу новое решение.

Прокурору Первомайского района г.Кирова в удовлетворении административного иска к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова о признании незаконным бездействия по непроведению мероприятий по включению автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:020659:237, ранее проходивших по территории бывшего СНТ «Талицкое», в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров», утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 18 октября 2017г. №3824-п, а также в Титульный список улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке, утвержденный постановлением администрации г.Кирова от 08 декабря 2020г. №3052-п, об обязании провести указанные мероприятия - отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 04 декабря 2025г.

Председательствующий:

Судьи: