Решение № 12-31/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-31/2017

Дело № 12-31/17


РЕШЕНИЕ

08 июня 2017 года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Марченко О.В.,

при секретаре Конутенко А.Г.,

при участии представителя ФИО4 - ФИО5 доверенность от 03.05.2017г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора открытого акционерного общества «Тепловые сети» ФИО4 на постановление №-ЭП старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 по административному материалу в отношении юридического лица ОАО "Тепловые сети" по ст. 8.2 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор АО «Тепловые сети» ФИО2 обратился в Павловский районный суд с жалобой на постановление №-ЭП старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КОАП РФ в отношении юридического лица ОАО "Тепловые сети".

Указывает, что постановлением от 21.04.2017г. №-ЭП старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 юридическое лицо открытое акционерное общество «Тепловые сети» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 100 000 рублей.

Заявителем по жалобе постановление старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 №-ЭП от 21.04.2017г. было обжаловано вышестоящему должностному лицу в ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес>

11.05.2017г. решением и.о. руководителя ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО8 указанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Тепловые сети" оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Считает привлечение юридического лица ОАО "Тепловые сети" к административной ответственности (наложенное наказание) неправомерным, поскольку: ОАО "Тепловые сети" не является субъектом крупного предпринимательства, согласно ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ категории субъектов малого и среднего предпринимательства при соответствии хотя бы одному из требований подлежит отнесению к субъекту СМП, ОАО "Тепловые сети" имеют среднечисленный состав 101 человек, выручка составляет 87 млн. руб. т.е. по двум параметрам общество не относится к субъектам СМП, и согласно этого не разрабатывает проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не представляет утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а сдают только декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, плата за размещение отходов производства и потребления составляет 1526,79 рублей, в пределах установленного лимита.

Кроме того, считает, что государственным инспектором неправильно был квалифицирован состав правонарушения, поскольку ст. 8.2 КоАП РФ применима только к тем юридическим лицам и ИП, которые специализируются на осуществлении деятельности по обращению с отходами.

Просит суд отменить постановление от 21.04.2017г. №-ЭП старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7, поскольку ОАО «Тепловые сети» фактически является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании директор АО«Тепловые сети» ФИО2 отсутствует, извещен.

ФИО1 АО«Тепловые сети» по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит отменить обжалуемое постановление №-ЭП от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 по <адрес> и <адрес> ФИО9 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просит отказать.

Изучив доводы лица, подавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 №-ЭП от 21.04.2017г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора АО «Тепловые сети» - без удовлетворения.

Заявителем постановление старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 №-ЭП от 21.04.2017г. было обжаловано первоначально в ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> до обращения в суд. 11.05.2017г. решением и.о. руководителя ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО8 указанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Тепловые сети" оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Решение и.о. руководителя ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО8, которым указанное постановление по делу об административном правонарушении №-ЭП от 21.04.2017г. в отношении ОАО "Тепловые сети" в установленном законом порядке не обжаловано.

Согласно ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу либо непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. Срок, в течение которого жалоба может быть подана, определен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ заявителем пропущен срок для судебного обжалования постановления №-ЭП от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 по административному материалу в отношении ОАО "Тепловые сети" по ст. 8.2 КОАП РФ, ходатайства от лица, подающего жалобу, о восстановлении срока не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок для обжалования постановления пропущен, ходатайства о его восстановлении не поступило, оснований для рассмотрения по существу и отмены обжалуемого постановления, удовлетворения жалобы директора АО «Тепловые сети» ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ФИО3) по <адрес> и <адрес> ФИО7 о привлечении юридического лица - ОАО «Тепловые сети» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора открытого акционерного общества «Тепловые сети» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: