Решение № 2-2358/2017 2-2358/2017~М-2463/2017 М-2463/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2358/2017

Дело № 2-2358/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 27 декабря 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Мирской Н.О.,

с участием:

истицы ФИО1,

ответчика Администрации городского округа Саранск, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности №121-д от 27.07.2017 сроком на один год,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Октябрьского района городского округа Саранска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа Саранск.

В обоснование требований указано, что в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения от 19.05.2017 <...>, истица является нанимателем жилого помещения - квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира представлена истице на основании ордера <...> серии АБ от 13.08.1991, выданного по месту ее работы Малым предприятием «Жилищник». В спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает вместе с истицей её сын ФИО3 В настоящее время у истицы возникла необходимость в приватизации спорной квартиры, однако, при сборе соответствующих документов обнаружилось, что в спорной квартире имеется самовольная перепланировка жилого помещения, соответствующее разрешение на производство которой получено прежними жильцами. При обращении в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о сохранении перепланировки, ей было отказано, разъяснено право на обращение в суд. В результате произведенной перепланировки увеличилась площадь занимаемой квартиры, появилась кухня, площадью 3 кв.м., которой ранее не было. В настоящее время с учетом произведенной самовольной перепланировки общая площадь спорной квартиры составляет 26,3 кв.м. Согласно заключениям компетентных органов произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения отвечает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

По данным основаниям истица просила суд сохранить в настоящем виде самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение с учетом самовольно перепланированной кухни площадью 3,0 кв.м., общей площадью жилого помещения 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО2 просил в иске отказать, ссылаясь на то, что перепланировка выполнена истицей в отсутствие необходимой разрешительной документации.

В судебное заседание истица ФИО1 и третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Саранска не явились, о времени и месте судебного заседания согласно требованиям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не имеется, доказательств уважительной причины неявки нет. В письменном заявлении заместитель Главы Администрации Октябрьского района городского округа Саранск ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие Администрации, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения состоящего из двух комнат общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно типового договора социального найма жилого помещения <...> от 19.05.2017.

На основании ордера <...> серии АБ от 13.08.1981 ФИО5 было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 14,7 кв.м.

Согласно свидетельству о заключении брака <...> от 22.04.1993 Л. и ФИО5 заключили брак 22.04.1993, после чего присвоены фамилии мужу - ФИО6, жене ФИО6.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 18.12.2017 №2798, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, объект недвижимого имущества в виде квартиры <...>, расположенной в доме <адрес>, площадью 23,9 кв.м., числится в реестре муниципальной собственности <...> на основании свидетельства <...> от 24.01.2011.

Согласно выкопировки из поэтажного плана на жилое помещение и экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1996 год, квартира <...> состоит из жилой комнаты площадью 10,4 кв.м., помещения без наименования - 6,5 кв.м., коридора – 5,4 кв.м., кладовой -0,6 кв.м., санузла -1,0 кв. м., а всего 23,9 кв.м. (жилой площади- 16,9 кв. м. и вспомогательной - 7,0 кв.м.).

Согласно данным кадастрового паспорта по состоянию на 16.09.2008, квартира <...> корпуса 2 жилого дома <адрес> состоит из двух комнат площадью 6,5 кв.м. и 10,4 кв.м., кухни площадью 2,4 кв.м., коридора площадью 5,4 кв.м. и санузла площадью 1 кв.м., кладовой площадью 0,6 кв.м., общая площадь помещения - 26,3 кв.м.

Согласно справке от 20.06.2017 №1775, выданной Саранским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь квартиры <...> по адресу: <адрес>, на основании технического паспорта от 16.09.2008, составляет 26,3 к.в.м., в том числе жилая- 16,9 кв.м. В свидетельстве о государственной регистрации права от 24.01.2011, была указана общая площадь квартиры 23,9 кв.м., в которую не была включена площадь кухни-2,4 кв.м.

Данные сведения подтверждаются выпиской из технического паспорта, составленной Саранским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 19.09.2008 <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.11.2017 <...> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый <...>, площадь - 23,9 кв.м., данное жилое помещение является собственностью городского округа Саранск на основании свидетельства о регистрации права <...> от 24.01.2011.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 27.07.2017 по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 26,3 кв.м., жилая-16,9 кв.м., в квартиры зарегистрированы глава семьи ФИО1 и её сын ФИО3.

Согласно сведениям ООО «Саранский расчетный центр» лицевой счет <...> открыт на имя ФИО1, по состоянию на 06.07.2017 по лицевому счету не оплачено 838, 10 руб., площадь квартиры 26,3 кв.м.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или иные жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно акту обследования технического состояния квартиры <...> в жилом доме <адрес>, выполненного Мордовским центром технической диагностики, экспертизы и реконструкции опасных производственных объектов при ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» от 07.06.2016, жилое помещение с санузлом (квартира) по вышеуказанному адресу общей площадью 26,3 кв.м. отвечает положениям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003); до 1991 года к жилому помещению была пристроена кухня площадью 2,4 кв.м. путем возведения деревянных перегородок; возведенные при перепланировке деревянные каркасные перегородки на перекрытие не снижают надежность нижележащих конструкций; несущая способность конструктивных элементов: стен и перекрытий жилого помещения (квартиры) обеспечиваются и достаточны для нормальной эксплуатации; техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого помещения (квартиры) работоспособное, удовлетворяет требования действующих строительных норм; эксплуатация помещений квартиры не нарушает права и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с сообщением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Саранск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия жилое помещение, расположенное по адресу: РМ, <адрес>, соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

Из сообщения Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия следует, что в ходе проведения проверки 23.08.2017 установлено, что конфигурация жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес>, не изменена и соответствует поэтажному плану квартиры технического паспорта инв. <...>, изготовленного 16.09.2008.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 указанного Постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Сообщением Администрации городского округа Саранск от 25.10.2017 №8209-ОГ на обращение ФИО1 о возможности сохранения самовольно выполненной перепланировки жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ вопрос о сохранении помещений в перепланированном состоянии может быть урегулирован только в судебном порядке.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает что, в данном случае, произведенная реконструкция спорной квартиры не нарушает права и законные интересы ответчика и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически имела место внутренняя перепланировка вспомогательных помещений.

В этой связи, руководствуясь данными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящую из жилых комнат площадью 10,4 кв.м. и 6,5 кв.м., коридора площадью 5,4 кв.м., кладовой площадью 0,6 кв.м., санузла площадью 1,0 кв.м., кухни площадью 2,4 кв.м., а всего общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой площадью, 16,9 кв.м.

Принимая во внимание, что истица открыто и непрерывно владеет и пользуется спорной квартирой, сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет требования истицы о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 26,3 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м., состоящую из жилых комнат площадью 10,4 кв.м. и 6,5 кв.м., коридора площадью 5,4 кв.м., кладовой площадью 0,6 кв.м., санузла площадью 1,0 кв.м., кухни площадью 2,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова