Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-96/2020

Дело № 2а-96/2020

(65RS0007-01-2020-000161-12)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

В составе:

Судьи Макаровского районного суда: Курило Ю.В.,

при секретаре: Арапове А.В.,

с участием помощника прокурора Макаровского района: Альхименко В.Н.,

представителя административного истца: заместителя начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу: ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений, суд

у с т а н о в и л:

Административный истец – ОМВД России по Макаровскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 марта 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области. Решением Макаровского районного суда от 26 апреля 2019 года в дополнение к ранее установленным ФИО2 вменены ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов. Указывают, что ФИО2 проживает в г. Макарове, не работает, при этом ограничения, наложенные судом, исполняет не добросовестно, нарушает их, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.07.2019г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 30 часов обязательных работ; 26.09.2019г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 20 часов обязательных работ; 13.12.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде двух суток административного ареста; 31.12.2019г. по ст. 20.21, к штрафу, в размере 500 рублей; 17.02.2020г. по ст. 20.21 КоАП РФ, к штрафу, в размере 600 рублей; 12.03.2020г. по ст. 20.21 КоАП РФ, к штрафу, в размере 600 рублей. Данные решения поднадзорным лицом обжалованы не были и вступили в законную силу. Считают, что проводимая индивидуально-профилактическая работа результатов не приносит, ФИО2 должных выводов для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения, на путь исправления не встает. Административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с данным заявлением в полном объеме.

Прокурор считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обсудив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден 28 июля 2008 года Смирныховским районным судом Сахалинской области (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 15 октября 2008 года) за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 127 УК РФ, преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 14 августа 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 марта 2018 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрета выезда пределы территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

27 марта 2018 года в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора, с постановкой поднадзорного лица на профилактический учет, в ходе которого последнему был разъяснен порядок осуществления административного надзора, а также он был ознакомлен с установленными ему ограничениями, правами, обязанностями и ответственностью поднадзорного лица.

Решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 26 апреля 2019 года, в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных материалов следует, что 19 июля 2019 года ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 22 июля 2019 года, ему было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Кроме того, из представленных материалов следует, что 29 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 26 сентября 2019 года, ему было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Также 12 декабря 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 13 декабря 2019 года ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. 30 декабря 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением инспектора Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу от 31 декабря 2019 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 14 февраля 2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 17 февраля 2020 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. 05 марта 2020 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 12 марта 2020 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Согласно сообщению ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» ФИО2 с 24 марта 2020 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F10.2. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению асоциальных поступков, по характеру раздражителен; в круг его общения входят лица ранее судимые, употребляющие алкоголь, нигде не работающие; со стороны соседей характеризуется отрицательно, на него неоднократно поступали жалобы; состоит на учете в отделении участковых уполномоченных полиции Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу, на меры профилактики не реагирует. Официально не работает, перебивается случайными заработками.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Суд учитывает, что срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении ФИО2 по вышеуказанным постановлениям об административных правонарушениях, на момент подачи административного искового заявления, не истек.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и противоправное поведение ФИО2, то, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о целесообразности установления ему дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Суд считает, что данные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 марта 2018 года – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Считать установленным решением Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 марта 2018 года ФИО2, административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Ю.В. Курило