Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-96/2020

Административное дело № 2а-96/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 24 апреля 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 неоднократно судим, в том числе в период нахождения под административным надзором, к лишению свободы. Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно. Преступления совершены в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями согласился, за исключение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток, т.к. данный запрет ограничит его право на труд.

По мнению прокурора, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению с указанием в запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания именно ночного времени суток – с 22.00 до 06.00 часов.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО3 решением Смирныховского районного суда от 20 марта 2014 года был установлен административный надзор на срок три года, который был продлен решением Южно-Сахалинского городского суда от 11 декабря 2015 года до 3 лет 6 месяцев, то есть по 6 ноября 2017 года.

Являясь лицом, находящимся под административным надзором, ФИО3 совершил преступление и был осужден мировым судьей судебного участка № городского округа «<адрес>» 14 марта 2016 года (с учетом апелляционного постановления Южно-Сахалинского городского суда от 19 апреля 2016 года) по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года. На основании постановления Южно-Сахалинского городского суда от 3 октября 2017 года условное осуждение отменено и ФИО3 направлен для отбывания наказания на 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Как следует из текста приговора преступление ФИО3 совершено 21 октября 2015 года в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, при рецидиве преступлений.

Приговором Южно-Сахалинского городского суда от 22 февраля 2018 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (три состава), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 14 марта 2016 года) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории средней тяжести и совершены в том числе 15 июля 2017 года в состоянии алкогольного опьянения, при рецидиве преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в настоящее время реально отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенные в период ранее установленного административного надзора преступления.

Данные обстоятельства, по выводу суда, являются основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления. Имеет 4 поощрения и 5 взысканий. Содержание и вывод характеристики какими-либо доказательствами не опровергнуты, а потому не доверять этой характеристике у суда оснований не имеется. Срок отбывания наказания исчисляется с 29.08.2017 г., срок отбытия срока наказания заканчивается 28.05.2020 г.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений наличие взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые ФИО3 осужден 14 марта 2016 года и 22 февраля 2018 года совершены в ночное время суток, а по приговору от 22 февраля 2018 года также и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, т.е. с 22:00 до 06:00 часов, и в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом принципов исполнимости и определенности решения, суд считает необходимым указать конкретное время суток, а именное ночное с 22.00 часов до 06.00 часов, в течение которого ответчику запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Суд не принимает во внимание доводы осужденного о невозможности установления административного надзора в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, кроме того установленные административные ограничения не приведут к существенным нарушениям его права на труд. Кроме того, по смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, в силу ч.3 ст.4 федерального закона №64-ФЗ административные ограничения могут быть отменены по заявлению ответчика.

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2020 года.

Судья О.А. Михайлова