Решение № 2-165/2020 2-165/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-165/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Калиты И.В.,

при помощнике судьи Чернышове Д.С.,

с участием истца представителя (изъято) войсковой части (номер) ФИО1, представителя (изъято) филиал федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело № 2-165/2020 по исковому заявлению (изъято) войсковой части (номер) о взыскании с бывшего военнослужащего этой же воинской части (изъято) ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

(изъято) в/ч (номер) обратился в суд с иском о взыскании излишне выплаченных денежных средств с бывшего военнослужащего этой же воинской части главного старшины запаса Коленеца, так как тот, проходя военную службу на должности заместителя (изъято) в период с июня по октябрь 2016 г., необоснованно получал ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями (далее – ежемесячная надбавка), в связи с чем ответчику выплачены неположенные ему денежные средства в размере 12 498 руб.

Представитель истца Бельских требования искового заявления поддержала и просила удовлетворить, при этом пояснив, что 6 июня 2019 г. актом проверки Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Военно-Морскому флоту) выявлена переплата Коленецу с июня по октябрь 2016 г. ежемесячной надбавки. Так, согласно ранее действовавшего приложения № 9 к «Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, по вышеуказанной должности Коленецу следовало выплачивать 5 процентов оклада по воинской должности вместо 20 процентов.

Представитель (изъято) филиал федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» ФИО2 требования искового заявления поддержал и просил удовлетворить.

Ранее принимавший участие в судебном заседании ответчик вопрос о разрешении требований искового заявления оставил на усмотрения суда, при этом пояснив, что ежемесячная надбавка в размере 20 процентов ему выплачивалась на основании приказа (изъято) воинской части. Занимаемая им должность предусматривала руководство подразделением, в котором имеется личный состав.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частями 18 и 32 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» правила выплаты ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В развитие названных норм Правительство Российской Федерации Постановлением от 21 декабря 2011 г. № 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим проходящим военную службу по контракту, согласно подпункту «г» пункта 3 которых надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. И их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

В силу действовавшего до 26 января 2020 г. подпункта «е» пункта 53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) в редакции от 2 июня 2014 г. военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях, исполнение обязанностей, но которым связано с руководством подразделениями ежемесячная надбавка выплачивается до 20 % по воинской должности. При этом за период с 31 января 2015 г. по 20 ноября 2016 г. размер надбавки устанавливался в соответствии с приложением № 9 к Порядку.

Ранее действовавшим приказом Министра обороны РФ от 18 октября 2016 г. № 674 подпункт «е» пункта 53 Порядка был изменен и ежемесячная надбавка в размере 20 процентов выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Примечанием 2 «Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации», введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 года № 675 (далее - Перечень) установлено, что в случаях, когда штатами предусмотрены совмещенные наименования воинских должностей, например: (изъято), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается, если одно из совмещенных наименований воинской должности, замещаемой военнослужащим, совпадает с наименованием воинской должности, предусмотренной настоящим Перечнем.

В судебном заседании установлено, что с 1 июня 2014 г. по 10 июня 2019 г. Коленец находился на должности заместителя (изъято) отделения, что подтверждается выписками из приказов (изъято) в/ч (номер) от 1 июня 2014 г. № 3 и от 10 июня 2019 г. № 221 соответственно.

Согласно приказу (изъято) в/ч (номер) от 1 июня 2014 г. № 3 Коленецу, как заместителю (изъято) отделения была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 того же Кодекса, пунктом 3 которой, в числе иного, определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что Коленецу выплата ежемесячной надбавки в размере до 20 % за период с июня по октябрь 2016 г. производилась на основании приказа (изъято) в/ч (номер) от 1 июля 2014 г., который издан в соответствии с действующим законодательством. При этом суд отмечает, что Коленец лично каких-либо противоправных действий, направленных на получение ежемесячной надбавки, не совершал, а ее выплата и размер были установлены приказом вышестоящего должностного лица, правомочного издавать названный приказ, в связи с чем оснований для взыскания с Коленеца денежных средств не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления (изъято) войсковой части (номер) о взыскании с ФИО3 излишне выплаченных денежных средств в размере 12 498 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита