Постановление № 5-2/2019 5-786/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-513/2018

№5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2019 года г.Хабаровск

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение ч.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по месту осуществления предпринимательской деятельности – в торговом павильоне №, расположенном на территории «Центральный продовольственный рынок» по адресу: <адрес>, и оборудованном под парикмахерскую,ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, допустив в качестве парикмахера гражданина Республики Узбекистан ФИО6, при отсутствии у него патента, что выявлено сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции иностранными гражданами на основании рапорта старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке.

Должностное лицо ФИО2 поддержал основания составления протокола в отношении ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ч.1 ст.13.3 которого, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт допуска индивидуальным предпринимателем ФИО1 иностранного гражданина - ФИО7 к осуществлению трудовой деятельности и осуществления последним трудовой деятельности в качестве парикмахера

без патента в торговом павильоне №, расположенном на территории «Центрального продовольственного рынка» по адресу: <адрес>, и оборудованном под парикмахерскую, подтверждаются: рапортом старшего инспектора по ОП отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении наказания в отношении ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении ИП ФИО1 торгового места № (с торговым залом), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП.

К иностранным гражданам, указанным в ч.4 ст.13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых вышеназванный порядок не распространяется, гражданин Республики Узбекистан не относится.

Согласно примечанию к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно материалами дела, торговое место №, расположенное на территории «Центральный продовольственный рынок», оборудованное под парикмахерскую, арендует ИП ФИО1

В данном помещении с ведома ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера гражданин Республики Узбекистан ФИО3, не имея при этом патента на работу.

Со слов ФИО3, последний ежемесячно платит ФИО1 денежные средства в размере 50% от выручки.

При этом, стоимость услуг по предоставлению торгового места №, согласно договору, составляет фиксированную сумму – 22 680 рублей.

Таким образом, размер дохода ИП ФИО1 в данном случае зависит от результата трудовой деятельности ФИО3, причем допуск к работе на указанном торговом месте был осуществлен непосредственного ФИО1, как арендатором торгового места.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, исключающих ответственность, не имеется.

Судом также не усматривается оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В силу примечания к главе 18 КоАП РФ, за правонарушения, предусмотренные ст.18.1 и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю, л/с №), ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.