Решение № 2-2007/2018 2-2007/2018~М-1282/2018 М-1282/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2007/2018

Дело № 2-2007/2018 24 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), просила признать незаконным решение от 23.09.2015 № 38/58 об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 по 31.05.1998 и с 01.08.1998 по 31.08.1998 в страховой стаж, признать право на досрочное назначение страховой пенсии с 08.08.2015 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить пенсию с 08.08.2015.

В обоснование исковых требований указала, что 14.07.2015 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не учтен период её работы в АО «Центр судоремонта «Звёздочка» (ранее - ГУП «МП «Звездочка», ФГУП «ЦС «Звездочка») с 09.06.2001 по 29.02.2004 лаборантом-радиометристом в 11 отделе (затем переименованном в Отдел ядерной и радиационной безопасности – ОЯРБ), с 01.03.2004 по 28.02.2005 инженером-дозиметристом ОЯРБ, с 01.03.2005 по 30.04.2009 инженером-дозиметристом – руководителем лаборатории ОЯРБ, с 01.05.2009 по 07.08.2015 (дата права на пенсию) инженером-дозиметристом 2 категории – руководителем лаборатории ОЯРБ. Полагает, указанные периоды не учтены ответчиком необоснованно, поскольку она работала в тяжелых условиях труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно. Полагает также, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды её работы в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 по 31.05.1998 и с 01.08.1998 по 31.08.1998.

Истец ФИО1 <данные изъяты> и ее представитель ФИО2 <данные изъяты> судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец не был занят выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте технологического оборудования в этих условиях, работа лаборантом-радиометристом лаборатории, инженера-дозиметриста–руководителя лаборатории ОЯРБ с использованием аппаратуры и приборов радиационного контроля с содержащимися в них радионуклидами с определенной суммарной активностью к таким видам работ не относится и не предусмотрена позицией 23302000–17541 подраздел 2 раздела XXХII Списка № 2.

Представитель третьего лица АО «ЦС «Звездочка» ФИО4 <данные изъяты>. в судебном заседании требования истца полагала подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 14.07.205 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 23.09.2015 № 38/58 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом установлено, что специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует, страховой стаж составляет 18 лет 03 месяца 20 дней (в льготном исчислении 25 лет 11 месяцев 19 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 09 месяцев 05 дней.

В качестве причины, по которой спорные периоды работы истца не могут быть учтены в специальный стаж по Списку № 2 в решении ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске от 23.09.2015 № 38/58 указано на то, что работа лаборантом-радиометристом лаборатории, инженера-дозиметриста–руководителя лаборатории ОЯРБ связана с использованием аппаратуры и приборов радиационного контроля с содержащимися в них радионуклидами с определенной суммарной активностью.

Выполнение работ с другими источниками ИИИ (аппаратами, приборами, устройствами) позицией 23302000–17541 подраздел 2 раздела XXХII Списка № 2 не предусмотрено. Выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте технологического оборудования в этих условиях ФИО1 <данные изъяты>. не занималась.

Кроме того, в решении пенсионного органа указано, что в должности инженера-дозиметриста - руководителя лаборатории истец занят организационными вопросами, что не является работой с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с позицией 23302000-17541 раздела XXХII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Согласно записям в трудовой книжке истец в спорные периоды работала в АО «Центр судоремонта «Звёздочка»: с 09.06.2001 по 29.02.2004 лаборантом-радиометристом в отделе ядерной и радиационной безопасности (далее – ОЯРБ), с 01.03.2004 по 28.02.2005 инженером-дозиметристом ОЯРБ, с 01.03.2005 по 30.04.2009 инженером-дозиметристом – руководителем лаборатории ОЯРБ, с 01.05.2009 по настоящее время инженером-дозиметристом 2 категории – руководителем лаборатории ОЯРБ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как следует из пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со ст. 12, 55 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Возражая против включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку № 2, ответчик, не оспаривая полную занятость истца, ссылается на то, что истец не занят выполнением производственных функций на работах с радиоактивными веществами с определенной активностью на рабочем месте и на ремонте технологического оборудования в этих условиях, работа лаборантом-радиометристом лаборатории, инженера-дозиметриста–руководителя лаборатории ОЯРБ с использованием аппаратуры и приборов радиационного контроля с содержащимися в них радионуклидами с определенной суммарной активностью к таким видам работ не относится и не предусмотрена позицией 23302000–17541 подраздел 2 раздела XXХII Списка № 2.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица следует, что в индивидуальных сведениях с 09.06.2001 по 31.12.2001 проставлен код «Особые условия труда» по Списку № 1 – 12201000-1754б, с 01.01.2003 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 06.10.2009, с 01.01.2010 по 20.05.2011, с 01.07.2011 по 15.09.2011, с 01.10.2011 по 07.12.2011, с 01.01.2012 по 04.03.2012, с 01.04.2012 по 12.06.2012, с 01.07.2012 по 08.09.2012, с 01.10.2012 по 20.11.2012, с 01.01.2013 по 17.03.2013, с 01.04.2013 по 23.06.2013, с 02.07.2013 по 30.09.2013, с 02.10.2013 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.10.2014, с 01.11.2014 по 31.12.2014 проставлен код «Особые условия труда» по Списку № 2 – 23302000–17541.

Доводы истца о том, что указанные периоды подлежат учету в специальный стаж, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

АО «ЦС «Звёздочка», в соответствии пунктом 30 «Перечня организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 1311-р, относится к организациям, эксплуатирующим особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.

СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04. 2010 № 40 (далее - ОСПОРБ 99/2010), устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ), на которые распространяется действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47 (далее — НРБ-99/2009).

В соответствии с пунктом 2.4.1 ОСПОРБ-99/2010 частью производственного контроля является радиационный контроль, который должен охватывать все основные виды воздействия ионизирующего излучения на человека.

В соответствии с пунктами 52, 53 Приложения № 7 к НРБ-99/2009, пунктами 58, 59 Приложения № 8 к ОСПОРБ-99/2010 радиационный контроль относится к работе с радиоактивными веществами и источником ионизирующего излучения.

В соответствии с пунктом 2.4.2 ОСПОРБ-99/2010 и пунктом 5.7.1 РД5.ИМЯН 106-2005 «Руководство по обеспечению радиационной безопасности на объектах судостроительной промышленности» целью радиационного контроля является получение информации о состоянии радиационной обстановки и о дозах облучения персонала.

В соответствии с пунктом 3.13.1 ОСПОРБ-99/2010 радиационный контроль включает в себя индивидуальный дозиметрический контроль и контроль радиационной обстановки.

В соответствии с требованиями пункта 2.4.5 ОСПОРБ-99/2010, пункта 3.7 РД5.ИМЯН.106 2005, пункта 4.3 РД5.ИМЯН.136-2006 «Типовое положение об отделе ядерной и радиационной безопасности предприятия и организации судостроительной промышленности» радиационный контроль в организациях судостроительной промышленности должен осуществляться отделом (службой) ядерной и радиационной безопасности.

В соответствии с требованиями пункта 4.3 РД5.ИМЯН.136-2006, приказом генерального директора АО «ЦС «Звёздочка» от 26.12.2001 № 1197 в АО «ЦС «Звездочка» создан отдел ядерной и радиационной безопасности (далее - ОЯРБ).

В соответствии с утверждённой организационной структурой управления, в состав ОЯРБ входят в том числе: лаборатория индивидуального дозиметрического контроля (далее - ЛИДК) и лаборатория внешней среды (далее - ЛВС) (Приложение Б к Положению об отделе ядерной и радиационной безопасности АО «ЦС «Звездочка» 507.700.0-001-2008, утвержденному 15.02.2008).

Как установлено ответчиком в ходе проведения проверки (справка по проверке сведений застрахованного лица), лаборант-радиометрист лаборатории ОЯРБ выполняет подготовку индивидуальных и аварийных дозиметров к эксплуатации (с применением калибровочных источников), их замену, дезактивацию доступных поверхностей корпусов дозиметров, приготовление проявляющих и фиксирующих растворов, измерение доз облучения персонала группы А, учет дозовых нагрузок персонала группы А.

Инженер-дозиметрист – руководитель лаборатории ОЯРБ занят в том числе выполнением комплексных радиометрических и дозиметрических измерений радиоактивных излучений, обработкой результатов измерений.

Инженер-дозиметрист – руководитель лаборатории ОЯРБ осуществляет в том числе руководство персоналом ЛИДК, выполнение обязанностей ответственного за учет, организацию сбора, хранения и сдачу РАО, учет и хранение источников ионизирующего излучения, обеспечение радиационной безопасности в помещениях ЛИДК, контроль исправности и работоспособности аппаратуры радиационного контроля с использованием рабочих источников ионизирующего излучения.

Указанное подтверждается также производственными инструкциями лаборанта-радиометриста ЛВС № 700.ЕТКС.13310-ЛВС-2017 и дозиметриста ЛИДК № 700.61.ЕТКС.11856-2017 персонал ЛВС и ЛИДК.

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звездочка» лаборант-радиометрист ЛВС ОЯРБ, осуществляющий контроль за радиационной обстановкой на радиационно-опасных объектах организации, границе ЗСР и территории, прилегающей к ЗСР головной организации АО «ЦС «Звездочка», относится к персоналу группы А.

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звездочка» инженер-дозиметрист – руководитель ЛИДК, основной обязанностью которого является индивидуальный дозиметрический контроль персонала, выполняющего работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) и в зоне строгого режима (ЗСР), относится к персоналу группы А, т.е. лицам, работающим с техногенными источниками ионизирующего излучения (Санитарные правила СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 27.12.1999 (Термины и определения, п. 55).

Приказами генерального директора АО «ЦС «Звездочка» истец, как руководитель ЛИДК, ежегодно назначалась ответственным за учет и хранение источников ионизирующего излучения в ЛИДК и ответственным за радиационную безопасность в помещениях объекта 61 ЛИДК ОЯРБ.

Приказами по АО «ЦС «Звездочка» истец ежегодно допускалась к работе с ИИИ и в ЗСР.

Работа во вредных условиях инженера-дозиметриста – руководителя ЛИДК, как специалиста и руководителя, нормируется Регламентом рабочего времени инженера-дозиметриста – руководителя ЛИДК.

Справка о характере выполняемых работ инженера-дозиметриста - руководителя ЛИДК и Расчет активности на рабочем месте инженера-дозиметриста - руководителя ЛИДК подтверждают характер выполняемых работ и суммарную активность радионуклидов на рабочем месте - 0,55 мКи, что превышает установленную позицией 23302000–17541 Списка № 2 - 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Распоряжениями по АО «ЦС «Звездочка» утверждается ежегодный перечень помещений и объектов предприятия, в которых проводятся работы с РВ, ИИИ в открытом виде (ЗСР) и закрытом виде. Помещения ЛИДК и ЛВС, согласно перечню, относятся к помещениям, в которых проводятся работы с РВ и ИИИ в открытом виде, то есть к ЗСР.

В соответствии с пунктом 3.4.3 ОСПОРБ-99/2010, работа с источниками ионизирующего излучения разрешается только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

На выполнение работ в ЗСР помещений ЛВС и ЛИДК с 2001 по 2015 годы оформлялись санитарно-эпидемиологические заключения на право работ с РВ и ИИИ.

На выполнение работ в помещениях, отнесённых к ЗСР, ежемесячно оформлялись и заполнялись табель-заявки, в соответствии с которыми вёлся учёт времени, фактически отработанного истцом в ЗСР. На основании табель-заявок, утверждённых начальником ОЯРБ, ежемесячно заполнялись личные накопительные карточки Поповой <данные изъяты>. для учёта льготного пенсионного стажа по Спискам № 1 и № 2.

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 19 инженера-дозиметриста - руководителя ЛИДК и Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 17 лаборанта-радиометриста ЛВС оценка условий труда по фактору «ионизирующее излучение» дана 3.2, общая оценка условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В перечне гарантий и компенсаций за вредные условия труда, перечисленных в картах, для обеих профессий имеется льгота на досрочное назначение трудовой пенсии по разделу ХХХII Списка № 2.

В соответствии с результатами аттестации истец проходил медицинские осмотры 1 раз в 2 года, ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, что подтверждается личной карточкой. Производилась доплата за особые условия труда, что отражено в лицевых счетах.

Справка АО «ЦС «Звёздочка» от 19.12.2017 № 570-3/3689 подтверждает, что в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона № 21-ФЗ на заработную плату истца за период с 01.01.2013 по 30.11.2017 начислены дополнительные страховые взносы как лицу, занятому на видах работ, указанных в части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как пояснил в судебном заседании истец и подтвердил представитель третьего лица, в спорные периоды истец на всех занимаемых должностях осуществлял дозиметрический контроль, активность на рабочем месте складывалась из активности радионуклидов в составе поверхностного загрязнения радиоактивными веществами защитных чехлов индивидуальных дозиметров и активности рабочих, образцовых и калибровочных источников, для проведения измерений и калибровки её выдавалось радиоактивное вещество.

Являясь руководителем лаборатории индивидуального дозиметрического контроля в отделе ядерной радиационной безопасности, истец имеет в подчинении трёх дозиметристов, одновременно выполняет обязанности инженера-дозиметриста и бригадира, так как в составе лаборатории отсутствует другая инженерная должность с аналогичными обязанностями.

Таким образом, осуществляя фактически в спорные периоды дозиметрический контроль, который относится к радиационному контролю, истец выполнял работы с радиоактивными веществами, что и предусмотрено позицией 23302000–17541 подраздел 2 раздела XXХII Списка № 2.

Кроме того, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды проставлены особые условия труда – 23302000–17541, что соответствует Списку № 2 – рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях, из чего следует, что работодателем уплачивались за истца за эти периоды страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации по соответствующей льготной специальности.

Таким образом, из изложенного следует, что в спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня в тяжёлых условиях труда, соответствующих Списку № 2 (раздел XXХII, подраздел 2, позиция 23302000–17541), в связи с чем, периоды работы с 09.06.2001 по 31.12.2001 проставлен код «Особые условия труда» по Списку № 1 – 12201000-1754б, с 01.01.2003 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 06.10.2009, с 01.01.2010 по 20.05.2011, с 01.07.2011 по 15.09.2011, с 01.10.2011 по 07.12.2011, с 01.01.2012 по 04.03.2012, с 01.04.2012 по 12.06.2012, с 01.07.2012 по 08.09.2012, с 01.10.2012 по 20.11.2012, с 01.01.2013 по 17.03.2013, с 01.04.2013 по 23.06.2013, с 02.07.2013 по 30.09.2013, с 02.10.2013 по 17.03.2014, с 01.04.2014 по 30.10.2014, с 01.11.2014 по 31.12.2014 подлежат учету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов составляет более 10 лет, что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения с 45 лет.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 14.07.2015.

Возраста 45 лет истец достиг 08.08.2015.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 45 лет, т.е. с 08.08.2015.

На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган истец уже имел право на назначение досрочной страховой пенсии, суд принимает решение о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 23.09.2015 № 38/58 в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 08.08.2015, а также обязывает ответчика назначить ему страховую пенсию с этого времени.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 по 31.05.1998 и с 01.08.1998 по 31.08.1998, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются записи о приеме на работу в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 и об увольнении 31.08.1998.

Договоры № 2-32, 2-49, 2-50 подтверждают, что истец работал по адресу: <адрес> соответственно с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 30.06.1998, с 01.07.1998 по 31.08.1998, и организовывала работу точки розничной торговли. За выполненную работу ей выплачивалось вознаграждение.

Ответчик в своем решении от 23.09.2015 № 38/58 указывает, что указанные периоды не могут учтены в страховой стаж, т. к. в представленных договорах отсутствует отметка об исполнении договора и отчислениях в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Согласно служебной записке ОПУ № 06-КФ/657 от 05.08.2015 страхователь производил начисление заработной платы и страховых взносов с марта по июль (включительно) 1998 года.

В справке ООО «Инструмент» о заработной плате без номера и без даты указана заработная плата за июнь-август 1998 г.

По совокупности представленных документов по ООО «Инструмент» в страховой и «северный» стаж ответчик добровольно учел периоды работы в ООО «Инструмент» с 01.06.1998 по 31.07.1998.

Документы ООО «Инструмент» на хранение в Архивный отдел Администрации Северодвинска не поступали, о чем свидетельствует справка от 28.02.2018 № 18-05-04/32

В материалах наблюдательного дела ООО «Инструмент» имеются также расчётные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно которым предприятие производило начисление страховых взносов за спорные периоды.

Учитывая, что справка ООО «Инструмент» о заработной плате содержит сведения только за последние три месяца работы, была предоставлена работодателем в Северодвинский Центр занятости населения после прекращения действия вышеперечисленных договоров, оснований полагать, что в спорные периоды истец не получала заработную плату и, как следствие, не работала в ООО «Инструмент», не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 по 31.05.1998 и с 01.08.1998 по 31.08.1998 подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поповой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 23.09.2015 № 38/58 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости Поповой <данные изъяты>

Признать за Поповой <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.08.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить Поповой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.08.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж Поповой <данные изъяты> периоды работы в ООО «Инструмент» с 01.03.1998 по 31.05.1998 и с 01.08.1998 по 31.08.1998.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу Поповой <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года.