Решение № 2-2515/2019 2-2515/2020 2-2515/2020~М-748/2020 М-748/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2515/2019

Дело № 2-2515/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года

г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

Носковой Н.В.

при секретаре

ФИО1

С участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском с учетом уточнений к ответчику ГУ УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга, в котором просит обязать ответчика выплатить ему недоплаченную часть базовой пенсии за период один месяц 2016 года, по 12 месяцев в 2017,2018г., 11 месяцев 2019 года на общую сумму в размере 366497,18 рублей, за один месяц 2019 года и 6 месяцев 2020 г. в сумме 78903,38 рублей, обязать ответчика с декабря 2019 года доплачивать базовую часть пенсии в размере 10668,68 рублей регулярно и в полном объеме.

В обоснование требований истец указал, что Пенсионный фонд много лет не доплачивает ему базовую часть пенсии в сумме 10664 рублей. Направленная адрес ответчика претензия по выплате базовой части пенсии за последние три года оставлена без ответа. Всего сумма недоплаченной части базовой пенсии с декабря 2016 года по декабрь 2019 года составила 366497,18 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы иска поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва в соответствии с которым, фиксированная выплата выплачена истцу своевременно в полном объеме.

Заслушав объяснения и доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц, что позволяет гражданам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2625-О).

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.10 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течении которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения трудовой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного п.1 ст.7 настоящего федерального закона.

Согласно п.4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч.6 ст. 22 ФЗ №400-ФЗ переход к трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости осуществляется на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при этом назначается со дня достижения указанного возврата без истребования заявления от пенсионера.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1,2 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом инвалиды 2 группы, имеющие степень ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени и признанные таковыми до 1 января 2010 года, приравниваются к инвалидам 1 группы в целях получения фиксированной выплаты.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-ФЗ), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, с я января 2019 года устанавливаются в сумме, равной 5334,19 рублей, с 1 января 2020 года – 5686 рублей 25 копеек.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Перерасчет пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатном делу получателя пенсии (п. 59 Правил № 884н).

Материалами дела установлено, что ФИО2 с 27.06.2001г. является получателем пенсии по инвалидности на основании ст.23 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

С 17.10.2018г. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 28.05.2008г. ФИО2 установлена инвалидность с ограничением к трудовой деятельности 3 степени.

Также истец получает ЕДВ как инвалид 1 группы.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 05.12.2019 № 190000134958 ФИО2 установлена страхования пенсия по старости в размере 17635,54 рублей, в том числе страховая пенсия в размере 6967,16 рублей, фиксированная выплата к страховой части в размере 10668,38 (5334,19х2) рублей.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 14.12.2019г. № 200000073806 ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в размере 18799,67 рублей, в том числе страховая пенсия в размере 7427,17 рублей, фиксированная выплата к страховой части в размере 11372,50 (5686,25х2) рублей.

За декабрь 2019 года ФИО2 перечислена пенсия в размере 17635,54 рублей, за период с 01.01.2020г. по 30.06.2020г. на сумму в размере 112798,02 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга подтверждена правильность расчета пенсии ФИО2, в том числе своевременного расчета фиксированной выплаты в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истца о том, что ему должны доплачивать фиксированную выплату в указанном им размере, не основаны на законе, поскольку в силу действующего законодательства она уже включена в страховую часть пенсии по старости, что подтверждается вышеуказанным расчетом и дополнительной доплате не подлежит.

Кроме того, суд учитывает, что решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.03.2018г. по гражданскому делу № 2-846/2018 ФИО2 было отказано в удовлетворении требований о недоплате к страховой пенсии денежных средств за период до ноября 2017 года, где судом также был проверен расчет пенсии и установлена правильность начисления пенсии истцу.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истца, произведенный ответчиком, соответствует нормам пенсионного законодательства и не вызывает сомнений в его правильности. Оснований для перерасчета пенсии истца у суда не имеется, поскольку при установлении ему второй группы инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности фиксированный базовой размер трудовой пенсии по старости уже был увеличен в два раза.

Судом установлено, что действия и расчеты пенсионного органа отвечают требованиям действующего законодательства, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании недополученной части пенсии согласно заявленным требованиям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о защите пенсионных прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга о защите пенсионных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/ Носкова Н.В.

Копия верна:

Судья Носкова Н.В.