Решение № 2-901/2018 2-901/2018~М-971/2018 М-971/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-901/2018

Дело №2-901/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г.Пенза

Зареченский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шандрина Р.В.,

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении по адресу: <...> гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилась в суд с названным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что 22.04.2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: тягач, марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер) принадлежащего ФИО1, под управлением водителя Р.А.В.

Факт принадлежности транспортного средства МАН ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на тягач 58 39 №688335 от 19.12.2015 года.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-40Д - весы автомобильные) фирмы МЕТА, модификации (модель) ВА-40Д, заводской номер №101. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 11.11.2015, что подтверждается свидетельством о поверке №7/3484 (приложение № 6), и подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №5585 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.04.2016 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 79425 рублей.

Поскольку в 10-дневный срок указанная сумма в добровольном порядке оплачена не была, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо №7715 от 06.09.2016 года с требованием об оплате задолженности, однако требование осталось без должного внимания.

Поскольку денежная сумма за ущерб дорогам в размере 79425 руб. ФИО1 истцу оплачена не была, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан просит взыскать с ответчика 79425 рублей согласно акту №5585 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.04.2016 года.

В судебное заседание представитель истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, а исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что между ним и Р.А.В. 01 февраля 2016 года заключен договор аренды транспортного средства МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер). На основании акта приема – передачи транспортного средства от 01.02.2016 года, спорное транспортное средство было получено Р.А.В. во владение. Поскольку законным владельцем на момент совершения правонарушения являлся Р.А.В., в соответствии с законом на него должна быть возложена обязанность по возмещению ущерба.

В судебном заседании свидетель Р.А.В. пояснил, что автомобиль марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер), принадлежащий ФИО1 на праве собственности, он арендовал с 01.02.2016 года. В обоснование данного обстоятельства был составлен договор аренды от 01.02.2016 года и акта приема передачи автомобиля от этой же даты. Срок аренды данного транспортного средства был указан с 01.02.2016 по 01.02.2020 года, однако 01.10.2017 года договор аренды был расторгнут досрочно соглашением, которое просил приобщить к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272).

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 года №50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Бакшортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктами 1.2 - 1.5 указанного Порядка акт о временном ограничении или о прекращении движения транспорта по автомобильных дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11. 2015 г. № 1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному распоряжению.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред, автомобильным дорогам.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путем следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплаты Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ № 257-С движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевози опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 6 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ).

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемо транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан принимает предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств от 21апреля 2011 года №125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан осуществляется на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Результатом взвешивания является определение весовых параметра транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства) на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 №1321-р или указанными в специальном разрешении.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 апреля 2011 года № 125.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемо транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортам средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно п.2 ч.13 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального межмуниципального значения».

Так, судом установлено, что на основании свидетельства о регистрации транспортного средства на тягач 58 39 №688335 от 19.12.2015 года, транспортное средство марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер) принадлежит ФИО1 на праве собственности.

22.04.2016 года при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан было произведено взвешивание транспортного средства: тягач, марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер) принадлежащего ФИО1, под управлением водителя Р.А.В.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-40Д - весы автомобильные) фирмы МЕТА, модификации (модель) ВА-40Д, заводской номер №101. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 11.11.2015, что подтверждается свидетельством о поверке №7/3484 (приложение № 6), и подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт №5585 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 22.04.2016 года.

В судебном заседании представлен договор аренды автомобиля от 01.02.2016, заключенный между ФИО1 и Р.А.В., согласно которому арендодатель ФИО1 предоставляет во временное пользование арендатору Р.А.В. автомобиль марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер), 1994 года выпуска.

На основании договора аренды транспортного средства от 01.02.2016 года и акта приема передачи автомобиля от этой же даты, Р.А.В. арендовал тягач, марки МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер) сроком с 01.02.2016 по 01.02.2020 года.

На основании Соглашения от 01.10.2017 года, договор аренды от 01.02.2016 года был расторгнут досрочно.

Судом установлено, что акт №5585, согласно которому установлено превышение транспортным средством МАН, модель 26.342, регистрационный номер (Номер), установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось составлен 22.04.2016, в период действия договора аренды.

Так, в соответствии со ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является Р.А.В., которому на момент составление акта №5585 было передано в пользование на основании договора аренды транспортного средства.

На основании статьи 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

По смыслу ст.9 ГК РФ, ст.3, 4, 39, 196 ГПК РФ истцу принадлежит право определять ответчика, предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования к лицу, указанным истцом.

Требований к Р.А.В. истец не заявлял, ответчик ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Так, учитывая фактические обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы права, принимая во внимание показания свидетеля Р.А.В., предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний, который в момент осуществления весового контроля указал на то, что именно он был владельцем спорного автомобиля, принимая во внимание документальное подтверждение оснований по владению спорного автомобиля, суд считает возможным в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО1 отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента составления его в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено «17» сентября 2018 года.

Судья Р.В. Шандрин