Решение № 2-1369/2023 2-1369/2023~М-1132/2023 М-1132/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-1369/2023

<данные изъяты>

Копия Дело №2-1369/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Хлебниковой Л.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> городского округа <адрес> к М.А.М. о признании строения объектом незавершенного строительства, обязании принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту незавершенного строительства,

У с т а н о в и л:

Администрация <адрес> городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к М.А.М., в котором, согласно уточненным исковым требованиям, просит признать строение расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, объектом незавершенного строительства, обязать в течении 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствие – принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту незавершенного строительства – нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: заполнить дверные и оконные проемы с целью предотвращения использования объекта не по назначению, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> городского округа обратилась к М.А.М. с претензией по поводу ликвидации объекта, являющегося аварийным и расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. По итогам заседания Президиума постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> В.А.Ю. дано поручение об обеспечении охраны и безопасности на заброшенных (недостроенных) и неиспользуемых объектах недвижимости, включая указанный объект. М.А.М. должен был предоставить исчерпывающую информацию о планируемых строках проведения работ по сносу/приведению в соответствие аварийного объекта до ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное обращение от него получен ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает дату получения обращения от администрации <адрес> городского округа ДД.ММ.ГГГГ. также ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась к М.А.М. с просьбой принять оперативные меры по ограждению объекта расположенного по адресу: <адрес>, являющегося разрушенным и содержащегося в Перечне объектов незавершенного строительства на территории <адрес>, и. ограничению доступа к нему в целях обеспечения безопасности населения и проинформировать о результатах.

Представитель администрации <адрес> городского округа <адрес> по доверенности К.А.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик М.А.М. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части принятия мер, направленных на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем закрытия дверных и оконных проемов, в части признания строения, расположенного по адресу: <адрес>, объектом незавершенного строительства возражает.

Заслушав представителя истца по доверенности К.А.М., ответчика М.А.М., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что М.А.М. на праве собственности принадлежит кирпичное нежилое здание – детский сад, площадью 1004,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> городского округа в адрес М.А.М. было направлено письмо по итогам заседания Президиума постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> В.А.Ю. дано поручение об обеспечении охраны и безопасности на заброшенных (недостроенных) и неиспользуемых объектах недвижимости, в том числе указанного объекта. Было предложено представить исчерпывающую информацию о планируемых сроках проведения работ по сносу/приведению в соответствие указанного аварийного объекта до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ по поручению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> администрацией <адрес> городского округа <адрес> в адрес М.А.М. было предложено в возможно короткие сроки принять оперативные меры по ограждению объекта и ограничению доступа к нему в целях обеспечения безопасности населения <адрес> городского округа.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ настоящий Федеральный закон принимается в целях:

Защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

Охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

Обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и сооружения процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В силу ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния-таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружения, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст.37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ст. 35 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как следует из пп. «б», «е» п.9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав работ по консервации объекта входит монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Поскольку, в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации М.А.М. не принимает мер направленных на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к представляющему потенциальную опасность нежилому помещению – зданию бывшего детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем закрытия дверных и оконных проемов.

Истцом заявлено требование о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, объектом незавершенного строительства.

Суд в целях оказания содействия сторонам в сборе доказательств по делу, ставил на обсуждение вопрос о назначении по делу строительно-технической экспертизы, от проведения которой представитель истца администрации <адрес> городского округа <адрес> К.А.М. отказался.

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра недвижимости М.А.М. является собственником нежилого строения, наименование детский сад, с кадастровым нмоером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата завершения строительства: 1961 год. Доказательств проведения ответчиком строительства на данном объекте или его реконструкции стороной истца в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> городского округа <адрес> к М.А.М. о признании строения объектом незавершенного строительства, обязании принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к объекту незавершенного строительства удовлетворить частично.

Обязать М.А.М. в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем закрытия дверных и оконных проемов.

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> городского округа <адрес> к М.А.М. о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, объектом незавершенного строительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>