Решение № 2-1450/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1450/2017

дело № 2-1450/2017 02 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Крыловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>. В указанный период она находилась в академическом отпуске, который был предоставлен Архангельским государственным педагогическим институтом в связи с рождением ребенка. Полагает, что данный период должен быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как отпуск по уходу за ребенком. Также из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды ее работы в телевизионной компании АТК на основании срочного трудового договора как с участником общественных работ по направлению службы занятости в период нахождения на учете по безработице: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Работа в указанные периоды и получение заработной платы подтверждается справкой АТК, выданной в ноябре 2016 года. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны быть включены периоды ее работы в телевизионной компании АТК по договору с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Выполнение работы подтверждается заключенными договорами и справкой, выданной АТК. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды ее работы в ООО «Курьерская служба РУСКО» по трудовому договору с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению период работы в ОАО «Мортехсервис» с <Дата> по <Дата>, который совпадает с одновременной работой в ООО «Курьерская служба РУСКО». Работа в ОАО «Мортехсервис» осуществлялась на основании договора подряда. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит включению также и в страховой стаж. За указанные периоды она уплатила страховые взносы, деятельность осуществлялась в г. Архангельске, что подтверждается ее регистрацией и проживаем в указанные периоды в г. Архангельске. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, просит обязать ответчика назначить ей пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что отпуск неработающей матери по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как это не предусмотрено законом. Данный период был включен истцу в общий трудовой стаж в соответствии с положениями ранее действующего законодательства. Периоды работы истца в АТК по договору об общественных работах, заключенному в период нахождения на учете в центре занятости, не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако включены в страховой стаж. Оснований для включения данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие факт работы, занятости в течение полного рабочего дня и получение заработной платы. Периоды работы в АТК по договору не включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как документы о работе не предоставлены, сведения о работе в персучет не сданы. Истцу в стаж включен только период работы в АТК с <Дата> по 30.061998, за который работодатель сдал сведения в персучет. На договорах с АТК не имеется отметок об их исполнении и сведений об оплате, занятость на работе в течение полного рабочего дня определить не представляется возможным. Период работы истца в ООО «Курьерская служба РУСКО» включен только в страховой стаж, так как работодатель не передал сведения с указанием кода работы в особых климатических условиях, записи в трудовой книжке не имеется, документы о работе в г. Архангельске в пенсионный орган не предоставлялись. Период работы истца в данной службе совпадает со спорным периодом работы в ОАО «Мортехсервис». Данные период также не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как совпадает с периодом работы в компании РУСКО, находящейся в .... Истец не подтвердила занятость в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы в ОАО «Мортехсервис» включен в страховой стаж. Периоды работы истца в качестве предпринимателя не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как истец не предоставила документы, подтверждающие осуществление деятельности в указанных местностях. Период предпринимательской деятельности прерывается, часть периодов включена в указанный вид стажа, так как за эти периоды сведения о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, передавали иные работодатели. Период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> не включен в страховой стаж, так как на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и рассмотрения заявления за данный период не были уплачены страховые взносы, документы, подтверждающие оплату страховых взносов пенсионному органу не предоставлялись. Также представитель ответчика не согласился с размером суммы, заявленной в качестве судебных расходов, указав, что данная сумма явно завышена, по сравнения с расценками в иных фирмах.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно предоставленным в дело документам в связи с присоединением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске другого юридического лица (ГУ УПФ РФ в Приморском районе Архангельской области) наименование юридического лица изменилось на ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Судом установлено, что <Дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 достигла возраста 50 лет <Дата>.

Решением <№> от <Дата> в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 14-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно протоколу (с изменениями) заседания комиссии 2-го состава по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> страховой стаж истца составил 23 года 03 месяца 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 12 лет 01 месяц 20 дней (приведенный к РКС – 09 лет 01 месяц 07 дней).

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от <Дата><№> утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила <№>).

В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил <№> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 13 Правил <№> периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В силу п. 43 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Относительно заявленного истцом к включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода ухода за ребенком с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 проходила обучение в Архангельском государственном педагогическом институте с 1983 года по 1989 год, в период с <Дата> по <Дата> ФИО1 находилась в академическом отпуске в связи с рождением ребенка (пенсионное дело л.д. 26).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 до принятия на работу в школу <№> с <Дата> трудового стажа не имела.

Истцом также не оспаривается, что на момент рождения ребенка она не состояла в трудовых отношениях с каким-либо работодателем.

Оспариваемый истцом период является периодом ухода неработающей матери за ребенком.

Как указано выше, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались стразовые взносы.

Таким образом, в страховой стаж, а соответственно и в специальный стаж, к которому относится стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включаются те периоды, которые осуществлялись в соответствии с трудовым договором или в рамках иных отношений, подлежащих государственному пенсионному страхованию.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата> (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с <Дата> включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от <Дата>.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связал включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж опаливаемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

Вместе с тем, в период, когда истец осуществляла уход за ребенком, она не была трудоустроена, либо занята на основании гражданско-правового договора, в соответствии с которым за нее уплачивались страховые взносы, либо она подлежала государственному социальному страхованию.

В связи с изложенным доводы истца о необходимости включения данного периода как отпуска по уходу за ребенком не состоятельны, так как отпуск по уходу за ребенком предоставляется трудоустроенной матери и приравнивается к периодам работы.

В ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» законодатель установил перечень иных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные в ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, положениями действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии закона включение в стаж периода ухода за ребенком также осуществляется, если этот период приходится на период работы по трудовому договору, либо в рамках иных соглашений, при условии, что за данные периоды уплачивались страховые взносы.

Действовавшим на период осуществления истцом ухода за ребенком Законом РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» от <Дата><№> (ст. 92) была предусмотрена возможность включения в общий трудовой стаж периода ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Включение периода ухода неработающей матери за ребенком в специальный стаж (стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) не было предусмотрено ни ранее действующим законодательством, ни действующим в настоящее время ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по<Дата> не подлежат удовлетворению.

Относительно доводов истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в телевизионной компании «АТК» в рамках договора о выполнении общественных работ, суд приходит к следующему выводу.

Как указано выше, в страховой стаж, а с учетом территориальных условий осуществления деятельности, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут быть включены периоды, которые осуществлялись гражданином при условии либо уплаты за них страховых взносов, либо при условии, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию, то есть в любом случае оплачиваемые периоды, за которые работодатель обязан был отчислять соответствующие взносы.

В подтверждение спорных периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истцом предоставлены копии договора подряда <№> от <Дата> и срочного трудового договора <№> от <Дата>.

Из текста данных договоров следует, что они заключаются с ФИО1, как с участником общественных работ на основании договора <№> от <Дата> с Архангельским городским центром занятости населения.

По условиям данных договоров ФИО1 обязана была доставлять еженедельник «Газета АТК» каждую субботу по указанным в договоре адресам.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 состояла на учете в Центре занятости населения города Архангельска в качестве безработной с <Дата> по <Дата>, в указанный период получала пособие по безработице. В отношении указанного периода истцу ГКУ АО «ЦЗН г. Архангельска» выдана справка <№> от <Дата>, подтверждающая данный период, как подлежащий включению в страховой стаж. Указанная справка не содержит указания на работу истца в рамках договора об организации и проведении общественных работ.

В соответствии с положениями ст. 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», п. 6.1. Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <Дата><№>, предусмотрена возможность включения как самого периода получения пособия по безработице, так и периода участия в общественных работах только в страховой (ранее действующим законодательством в общий трудовой) стаж. Включение данного периода в специальный стаж (стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) не предусмотрено ни действующим в настоящее время законодательством, ни ранее действовавшим законодательством.

Кроме того, как следует из указанных выше договоров, истец работала в компании АТК только один день в неделю, что не свидетельствует о выполнении работы, носящей постоянный стабильный характер, что является условием для включения периода работы в специальный стаж.

Предоставленными документами не подтверждается фактическое исполнением истцом условий договоров (то есть выполнение каждую субботу какого-либо объема работы по договору, а также оплаты истцу выполненной работы (копии актов приемки выполненной работы, копии передачи истцу экземпляров еженедельника для разноски, копии лицевых счетов истцом суду не предоставлены).

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <Дата><№>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В трудовой книжке истца записи о данных периодах не имеется, первичные кадровые и бухгалтерские документы о принятии и увольнении истца, об осуществлении ей каких-либо выплат в спорные периоды не предоставлены.

В предоставленных истцом копиях трудового договора и договора подряда отметок об их исполнении не содержится.

Предоставленная справка <№> от <Дата>, выданная Архангельской телевизионной компанией, не может быть принята судом как доказательство, подтверждающее выполнение работы истцом, так как справка не содержит указания на первичные документы, свидетельствующие о принятии выполненных истцом работ и их оплате.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в Архангельской телевизионной компании с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В подтверждение работы в указанные периоды истцом предоставлены копии договоров подряда (договоров оказания услуг) <№> от <Дата> об оказании услуг по сортировке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о выполнении работ по доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о распространении еженедельника «Аргументы и факты» (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке рекламно-информационного издания (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке рекламно-информационного издания (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке рекламно-информационного издания (период действия с <Дата> по <Дата>), <№> от <Дата> о доставке газет (период действия с <Дата> по <Дата>).

Вместе с тем, данные документы не могут быть приняты судом в качестве доказательства выполнения работы истцом, поскольку указанные документы, в нарушение п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <Дата><№> не содержат отметок об их выполнении.

Кроме того, из текста договоров об оказании услуг по доставке газет и рекламно-информационного издания следует, что доставка осуществлялась истцом один раз в неделю, так как газеты являлись еженедельниками, истцу выдавались для распространения раз в неделю, в договоре был определен один день – суббота, для доставки еженедельников. Таким образом, данные документы не подтверждают постоянную стабильную работу истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

О данных периодах у истца также не имеется записи в трудовой книжке, документы о принятии истца на работу, о начислении заработной платы, перечислении страховых взносов также не предоставлены.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Вместе с тем, Архангельская телевизионная компания начала передавать за истца сведения с <Дата>. Сведения о работе истца, в том числе с указанием кода территориальных условий выполнения работы – местности, приравненные к районам Крайнего Севера, переданы и страховые взносы уплачены только за период с <Дата> по <Дата>. Данный период включен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, по сведениям персучета.

С учетом указанных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> суд не усматривает.

Истцом оспаривается исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ООО «Курьерская служба РУСКО» с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Трудовая книжка истца также не содержит сведений о работе в указанные периоды.

Согласно выписке из лицевого счета истца ООО «Курьерская служба РУСКО» передает сведения за истца за периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> только как о страховом стаже, без указания кода территориальных условий выполнения работы и занятости в указанных условиях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 6 п. 1 указанной статьи) предусматривала назначение пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что соответствует основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, для включения в указанный вид стажа периода работы истцу необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня.

Работодатель за истца таких сведений в систему персучета за спорные периоды не передает.

Предоставленная истцом копия приказа о приеме на работу <№>/П от <Дата> не может быть принята в качестве доказательства работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня.

Из текста приказа действительно следует, что истец принимается на работу по трудовому договору на должность курьера по г. Архангельску.

Вместе с тем, в тексте приказа указано, что оплата определяется по актам выполненных работ. Однако акты выполненных работ с указанием оплаты и за какие периоды времени в течение рабочего дня осуществлена оплата, истцом не предоставлены. При таких обстоятельствах, одна лишь копия приказа не является допустимым доказательством, подтверждающим постоянную стабильную занятость истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня.

Копия приказа выдана истцу <Дата>, следовательно, работодатель истца является действующим юридическим лицом, однако корректировку сведений с указанием кода территориальных условий выполнения работ и занятости в течение полного рабочего дня в таких условиях работодатель не передает.

Судом принимается во внимание, что периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по сведениям персучета, переданным за истца иными работодателями. Указанное также может свидетельствовать о том, что в ООО «Курьерская служба РУСКО» истец не была занята в течение полного рабочего дня в условиях постоянной стабильной занятости.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО «Курьерская служба РУСКО» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Истцом оспаривается исключение из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ОАО «Мортехсервис» с <Дата> по <Дата>.

Трудовая книжка истца о данном периоде работы сведений не содержит.

Поскольку данный период приходится на период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, сведения о нем также могут быть подтверждены только сведениями персучета.

Как следует из материалов дела в страховой стаж истца данный период включен пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии. При таких обстоятельствах, оснований для повторного включения в страховой стаж указанного периода суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении требования в данной части истцу необходимо отказать.

Как следует из выписки из лицевого счета истца, ОАО «Мортехсервис» передало за спорный период сведения о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данные сведения ответчиком не оспорены, не опровергнуты.

Доводы ответчика о том, что данные периоды совпадают с периодом работы истца в ООО «Курьерская служба РУСКО», которое за указанный период также передает сведения о страховом стаже истца, что, по мнению ответчика, вызывает сомнения в занятости истца в ОАО «Мортехсервис» в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты судом.

Как указано выше, занятость в должности курьера в г. Архангельске в течение полного рабочего дня в ООО «Курьерская служба РУСКО» не подтверждена истцом, в связи с чем выполнение работы в течение полного рабочего дня у иного работодателя не противоречит установленным обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, период работы истца в ОАО «Мортехсервис» с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом оспаривается исключение из стажа периодов осуществления ею предпринимательской деятельности: из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, из страхового стажа и из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата>.

Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП ФИО1, в указанные периоды истец действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г. Архангельска.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, как не оспаривается ответчиком и то обстоятельство, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховые взносы за периоды по <Дата> истцом были оплачены.

Страховые взносы за март 2016 года были оплачены <Дата>, за апрель 2016 года – <Дата>, за май 2016 года – <Дата>.

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии спорные периоды по <Дата> включены в страховой стаж истца.

Относительно включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оспариваемых периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему.

При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей право на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем, в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость только от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в указанных местностях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных местностях.

Документами, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут являться копии договоров с контрагентами, копии документов о наличии в собственности или в арене производственных или офисных помещений, документы о ведении бухгалтерской и кассовой отчетности предпринимателем, расчетные документы и т.д.

Таких документов истцом не предоставлено.

Предоставленная истцом справка, выданная профессором ГОУ ВПО СГМУ ФИО2 от <Дата> о том, что ФИО1 с 2003 по даты выдачи справки работала курьером – отправляла бандероли, документы, посылки с медикаментами и т.д. для клинических исследований, проводимых на базе кафедры университета, располагающейся на базе ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница» (г. Архангельск, ...) не может быть принята в качестве доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности, поскольку справка выдана не руководителем Университета, справка не содержит ссылки на документы, послужившие основанием для ее выдачи.

Аналогичная справка выдана профессором ГОУ ВПО СГМУ ФИО2 <Дата>, также без указания оснований ее выдачи и полномочий данного лица действовать от имени руководителя учреждения.

По аналогичным основаниям судом не принимается справка от <Дата>, выданная от имени АО «Архангельский речной порт» о выполнении ИП ФИО1 в период с июля 2003 года по июль 2010 года услуг по доставке грузов и корреспонденции. Справка подписана не генеральным директором, а иным лицом, полномочия которого на подписание документа, а также его фамилия, имя и отчество, не подтверждены. Документы, на основании которых выдана справка, не указаны. Выписка из ЕГРЮЛ не является подтверждением выполнения ФИО1 какой-либо работы.

Также судом не принимается справка, выданная ФИО3 <Дата>. Основания выдачи справки не указаны.

Судом установлено, что в период осуществления предпринимательской деятельности с 2004 года по 2009 год истцом сдавались налоговые декларации по ЕНВД, согласно которым истец в спорные периоды не осуществляла деятельность, не получала доход, не исчисляла подлежащий уплате налог и не уплачивала налог.

Таким образом, истец не осуществляла предпринимательскую деятельность в спорные периоды. Перед государственным налоговым органом отчиталась о неполучении дохода и об отсутствии оснований для исчисления налога.

Истец в судебном заседании не оспаривала, что сдавала «нулевые» декларации, подтверждающие отсутствие ведения деятельности, и соответственно отсутствие оснований для уплаты налогов.

Истец не оспаривала, что за спорные периоды 2016 года она также сдала «нулевые» декларации, в которых отразила отсутствие деятельности и получения дохода.

С учетом изложенного, истцом не доказан ни сам факт осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды, ни факт ее осуществления в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения оспариваемых истцом периодов, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно довода истца о включении в страховой стаж периода с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему выводу.

Поскольку на дату рассмотрения дела судом за указанный период страховые взносы уплачены, суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в страховой стаж.

Вместе с тем, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее даты возникновения права на пенсию, пенсионный орган осуществляет оценку пенсионных прав граждан на указанную дату.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» уплата страховых взносов после назначении пенсии, является основанием для перерасчета размера пенсии, который осуществляется без заявления пенсионера пенсионным органом с 01 августа каждого года.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии <Дата>, претендует на назначение пенсии с <Дата>, таким образом, оценка пенсионных прав истца может быть осуществлена на дату <Дата>.

Так как на указанную дату страховые взносы за период с <Дата> по <Дата> не были уплачены, при решении вопроса о назначении пенсии с <Дата> данный период не может быть учтен.

Страхового стажа для назначения пенсии истцу с <Дата> достаточно.

Претендуя на назначение пенсии в возрасте 50 лет 04 месяцев, истцу необходимо иметь 18 лет 08 месяцев стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (или 14 лет стажа работы в районах Крайнего Севера).

При включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата> данного стажа истцу было бы недостаточно для назначения пенсии с <Дата>, в связи с чем в удовлетворении данного требования истцу также надлежит отказать.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

Истцом заявлено о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В подтверждение несения расходов предоставлены договор с ФИО4 от <Дата> и расписка ФИО4 в получении от ФИО1 15 000 рублей.

По условиям договора исполнитель обязана проконсультировать заказчика, составить исковое заявление и принять участие в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <Дата><№>-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее Постановление Пленума ВС РФ <№> от <Дата>) в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В силу п. 13 Постановления Пленума ВС РФ <№> от <Дата> разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание характер спора, объем заявленных требований и объем удовлетворенных требований, объем проделанной представителем работы до судебных заседаний и в судебных заседаниях, количество и продолжительность судебных заседаний, принцип разумности. Судом принимается во внимание, что требования истца удовлетворены частично, при этом в удовлетворении основной части требований истцу отказано. Также суд принимает во внимание, что требования истца требовали уточнения и изменения, то есть составленное исковое заявление подлежало корректировке.

С учетом изложенного, принимая во внимание доводы ответчика о завышенной сумме заявленных расходов и предоставленные ответчиком сведения о стоимости аналогичных услуг в иных фирмах, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж период с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж периода с <Дата> по <Дата>, о понуждении назначить пенсию в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, судебные издержки в размере 7000 рублей 00 копеек, всего 7 300 рублей 00 копеек (Семь тысяч триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова