Постановление № 5-136/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Черемхово 02 октября 2018 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шуняева Н.А., с участием переводчика ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 у., представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о нарушении гражданином р. Узбекистан Мирзаахмедовым ААУ режима пребывания в Российской Федерации, представленный отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> Е <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Мирзаахмедов ААУ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания –ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО2 у. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении УВМ №.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 у. вину признал, пояснил, что въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, на миграционный учет встал по адресу <адрес>, <адрес> По истечении срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать из России, но не выехал т.к. не хотел и не было денег. Привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Куйбышевским районным судом г. Иркутска за уклонение от выезда из РФ с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда. Не выехал из России, т.к. не было денег. Паспорт был утрачен в 2016 г., по поводу утраты паспорта никуда не обращался, т.к. не было денег. В г. Черемхово приехал в августе 2018 г. в поисках работы, проживает по <адрес> Е, <адрес>. В России близких родственников граждан РФ не имеет. Осознает, что нарушает миграционное законодательство и находится в России незаконно.

Выслушав правонарушителя ФИО2 у, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин р. Узбекистан ФИО2 у. пребывает на территории Российской Федерации без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нарушая тем самым режим пребывания в Российской Федерации иностранных лиц или лиц без гражданства.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Так, она подтверждается протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 у., копией досье иностранного гражданина, справкой по лицу, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Родственников - граждан РФ, жилья и работы на территории РФ ФИО2 у. не имеет, продолжает находиться на территории РФ незаконно.

Санкция статьи 18.8. части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение является обязательным видом наказания.

Часть 5 статьи 32.10 КоАП РФ позволяет судье принять решение о содержании в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При определении наказания учитываются обстоятельства дела, тот факт, что ФИО2 у. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывать на территории РФ, попыток для получения соответствующих документов в течение длительного времени не предпринял, в качестве смягчающего обстоятельства учитывается признание вины ФИО2 у. в совершении правонарушения.

В качестве отягчающих обстоятельств по делу суд учитывает, что ФИО2 у. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ.

Так, постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

Материалами дела подтверждена необходимость содержания ФИО2 у. в спецприемнике до его выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и возможности в дальнейшем исполнения постановления суда, поскольку последний долгое время незаконно находился на территории Российской Федерации, не выполнял установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, не имеет средств и возможности самостоятельного выезда за пределы РФ, покидать добровольно территорию РФ не желает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст. 29.9, ст. 32.10, ст. 29.10, ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мирзаахмедова ААУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области с местом дислокации по адресу: <адрес>

Штраф подлежит уплате по реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 40000 016020140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО2 у., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Н.А. Шуняева