Решение № 2-2764/2017 2-2764/2017~М-1859/2017 М-1859/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-2764/2017

К делу № 2-2764/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре Хватиковой В.В.,

с участием помощника прокурора г.Таганрога Бороденко В.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «Главное управление жилищным фондом», отдел опеки и попечительства Управления образования г. Таганрога о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «Главное управление жилищным фондом», отдел опеки и попечительства Управления образования г. Таганрога о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 219, предоставленного ей и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от <дата> на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ. В настоящее время наниматель не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, что является основанием для прекращения договора найма на основании ч. 2 ст. 105 ЖК РФ и выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья истца и членов ее семьи на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.

Ответчикам ФИО1 и ФИО2 было направлено уведомление от <дата> №нс с просьбой направить в срок дол <дата> документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения. Однако, ФИО1 и ФИО2 не представили необходимые документы.

Обособленное подразделение «Владикавказский» ООО «Главное управление жилищным фондом» направило письмо от <дата> №, в котором представлена выписка по лицевому счету №, что подтверждает фактическое проживание ФИО1 и членов ее семьи в жилом помещении в общежитии.

До настоящего времени ответчики квартиру, находящуюся в собственности РФ, не освободили и продолжают незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные права собственника.

Истец просит суд: признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от 11.06.2008г. № о передаче ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 219, для временного проживания в нем.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, № года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 219 без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что ФИО1 в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, просили в иске отказать, поскольку они вновь трудоустроены и желают заключить другой договор, однако, с таким требованием ни к кому не обращались. Не отрицали, что получали предупреждение об освобождении помещения, но не могут его исполнить, так как другого жилья у них нет. Подтвердили суду, что ими куплен земельный участок для строительства жилья.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «Главное управление жилищным фондом», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется сообщение ведущего специалиста отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних <адрес> ФИО11 в адрес суда о рассмотрении дела в отсутствие специалиста отдела опеки и попечительства.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В заключении помощник прокурора ФИО10 полагала, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в иске.

Изучив доводы истца в обоснование заявленных исковых требований, изложенных в исковом заявлении, исследовав в судебном заседании имеющиеся в деле доказательства, документы, представленные истцом, суд находит вышеуказанные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 с <дата> была принята на работу в Ростовскую-на-Дону КЭЧ района на должность дежурной общежития. С <дата> переведена на должность уборщика служебных помещений общежития. С <дата> Ростовская-на-Дону КЭЧ района переименована в ФГКУ Ростовская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации. С <дата> ФИО1 уволена переводом в ФГКУ «Вторая Ростовская КЭЧ района» и с <дата> принята в общежитие № уборщиком производственных и служебных помещений. <дата> уволена в связи с сокращением штата работников организации.

Ростовской-на-Дону КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> № ФИО1 для временного проживания в связи с работой в Ростовской-на-Дону КЭЧ района, на состав семьи 5 человек, включающий ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), было предоставлено служебное жилое помещение, относящееся к государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 219, в которое они вселились и стали проживать.

В соответствии с передаточным актом от <дата>, ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ приняло от ФГУ Ростовская КЭЧ района на баланс весь жилищный фонд в составе имущества, а также все права и обязанности на него, в том числе и на ком. № в жилом <адрес>.

Истец считает, что увольнение ФИО1 в силу закона является основанием прекращения заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, и служит основанием для прекращения у нее и членов ее семьи права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 219.

Также истец указывает, что ответчикам было направлено требование о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, которое было оставлено ими без удовлетворения. Однако после прекращения обстоятельств, в связи с которыми была предоставлена данная служебная квартира, они обязаны были ее освободить.

Истец считает, что какого-либо самостоятельного права на проживание в этой квартире после прекращения трудовых отношений ФИО1, у ответчиков, не возникло.

При этом к категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся.

Вышеприведенные установленные обстоятельства подтверждены в судебном заседании следующими документами, исследованными в судебном заседании: ксерокопией Договора найма служебного жилого помещения № от 11.06.2008г. о предоставлении Ростовской-на-Дону квартирно-эксплуатационной частью района ответчику ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, жилого помещения находящегося в государственной собственности по адресу: <адрес>, ком. №, для временного проживания в нем в связи с работой в Ростовской-на-Дону КЭЧ района (л.д.17-18); ксерокопией трудовой книжки ФИО1 (л.д.19-22); копией лицевого счета № нанимателя ФИО1 зарегистрированной по адресу: <адрес>, ком. 219 (л.д. 16); ксерокопиями паспортов ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 10, 11, 12); ксерокопией Свидетельства о рождении ФИО4, ФИО5 из которых видно, что их родителями являются мать – ФИО1, отец – ФИО2 (л.д. 13, 14); копией Передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений МО РФ от 15.11.2010г. (л.д.33-37); ксерокопией Уведомления Заместителем начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства бороны РФ в адрес ФИО1, ФИО2, о том, что в связи с увольнением им необходимо добровольно в срок до 10.04.2016г. освободить вместе со всеми проживающими членами семьи служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 219 (л.д. 9).

Все вышеприведенные доказательства согласуются между собой.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом (статьи 294, 296).В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

К одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации относится закрепление, находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий (п. «ж» ч. 2 названного Постановления).Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу положений ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.4 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать данное служебное жилое помещение в поднаем.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ –Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч, 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения - договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как видно из вышеприведенных доказательств, ответчик, ФИО1 относится к той категории граждан, которые на весь период трудовых отношений подлежат обеспечению служебными жилыми помещениями.

Согласно вышеприведенного Договора найма служебного жилого помещения, заключенного между Ростовской-на-Дону КЭЧ района Министерства обороны РФ и ФИО1, последняя при расторжении или прекращении данного договора обязана освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение она и члены ее семьи подлежат выселению в судебном порядке. Также наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Из материалов дела видно, что вышеуказанное спорное служебное помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» которые не усматривают оснований передачи квартиру в собственность ФИО1 Решения о передаче данного служебного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного, уполномоченным органом также не принималось.

При таких установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований считать, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 занимают вышеуказанное спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Анализируя вышеприведенные доказательства, и принимая во внимание вышеприведенные нормы ГК РФ, ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Договор найма служебного жилого помещения № от 11.06.2008г., суд считает, что увольнение ответчика ФИО1, является в силу закона основанием прекращения заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, и служит основанием для прекращения у нее и членов ее семьи права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 219.

В связи с прекращением у ответчика ФИО1 права пользования вышеуказанным служебным помещением, в соответствии ч.3 ст.101 ЖК РФ, ч.1 ст.102 ЖК РФ, ч.1 ст.103 ЖК РФ, ч.3 ст.104 ЖК РФ, Договора найма служебного помещения № от 11.06.2008г., она подлежит выселению из вышеуказанного спорного жилого помещения вместе с членами своей семьи, без предоставления другого жилого помещения.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается Министерство обороны РФ, выступающее в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание то, что истец освобожден от возмещения судебных издержек на основании закона, государственная пошлина на основании статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход федерального бюджета в размере 600 рублей в равных долях, то есть по 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «Главное управление жилищным фондом», отдел опеки и попечительства Управления образования <адрес> о признании прекращенным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении - удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от <данные изъяты>. № о передаче ФИО1 и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 219, для временного проживания в нем.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, № года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.06.2017 года.

Председательствующий Одинцова Л.Н.