Решение № 2-7745/2017 2-7745/2017~М-7533/2017 М-7533/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-7745/2017

Дело № 2-7745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 15 августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Клыпиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Вологде) от 19.02.2015 № ему отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом в общий стаж пенсионным органом не зачтены период учебы в ГПТУ-28 г.Вологды с 01.09.1975 по 02.03.1979, периоды работы в ООО «Спектроникс» с 04.10.2000 по 29.03.2002, в ООО «Альянс МК» с 01.02.2004 по 26.02.2007.

С целью перерасчета общего стажа ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Вологде. Письмом от 25.05.2017 № во включении указанных периодов в его общий стаж работы отказано.

Просит, с учетом уточнения, признать недействительным и не порождающим правовых последствий отказ ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 25.05.2017 № о включении в общий трудовой стаж ФИО1 периода учебы в ГПТУ-28 г.Вологды с 01.09.1975 по 02.03.1979, периодов работы в ООО «Спектроникс» с 04.10.2000 по 29.03.2002, в ООО «Альянс МК» с 01.04.2002 по 26.02.2007.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Вологде от 19.02.2015 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В частности в страховой стаж не включены ряд периодов работы истца, в том числе с 04.10.2000 по 29.03.2002 - прораб ООО «Спектроникс», с 01.04.2002 по 26.02.2007 – прораб ООО «Альянс МК».

ФИО1 оспаривал в судебном порядке решение ГУ-УПФ РФ в городе Вологде от 19.02.2015 №, которое решением Вологодского городского суда от 25.05.2015, вступившим в законную силу 30.06.2015, признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в специальный стаж истца периодов работы: с 01.09.1987 по 31.12.1991 в качестве мастера ОАО «Вологодский оптико-механический завод»; с 01.01.1992 по 31.01.1992 в качестве мастера ОАО «Вологодский оптико-механический завод»; с 03.02.1992 по 27.08.1996 в качестве мастера МП «Прогресс» (ПСУ «СПМ», ОАО «СПМ», АООТ «СПМ»); с 28.08.1996 по 30.12.1996 в качестве прораба ТОО фирма «АРТЕП ЛТД»; с 03.01.1997 по 02.10.2000 в качестве прораба ООО «Ардис»; на пенсионный орган возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2015 на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.05.2017 ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Вологде с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода обучения в среднем профессионально-техническом училище № 28 с 01.09.1975 по 02.03.1979, периодов работы с 04.10.2000 по 29.03.2002 в ООО «Спектроникс», с 01.04.2002 по 26.02.2007 в ООО «Альянс МК». Письмом ГУ-УПФ РФ в городе Вологде от 25.05.2017 (исх.№) отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с невключением указанных спорных периодов в общий трудовой стаж.

Как видно из трудовой книжки истца, в период с 01.09.1975 по 01.03.1979 ФИО1 проходил обучение в ГПТУ-28 г.Вологды по специальности «наладчик шлифовальных станков».

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения в учебном заведении не засчитывается в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости установлена истцу с 17.02.2015.

Согласно статье 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действовавший на территории Российской Федерации с 01.01.2002 по 31.12.2014, утратил силу, за исключением норм статьи 30, регулирующей, как указано выше по тексту, исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по нормам пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета спорного периода учебы.

На основании изложенного период обучения ФИО1 в ГПТУ-28 г.Вологды с 01.09.1975 по 01.03.1979 не подлежит включению в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав.

Далее, из копии трудовой книжки истца следует, что он работал в период с 04.10.2000 по 29.03.2002 в ООО «Спектроникс», с 01.04.2002 по 28.02.2004, 01.03.2004 по 26.02.2007 в ООО «Альянс-МК». Указанные периоды не включены пенсионным органом в страховой стаж истца, так как сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Действительно, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатели ООО «Спектроникс», ООО «Альянс-МК» в спорные периоды перечисляли пенсионные взносы.

В то же время, спорные периоды работы, приходятся на периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Однако сам факт невыполнения работодателем обязанности по перечислению денежных средств в ПФ РФ за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Невыполнение данной обязанности согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Сам факт работы истца в спорные периоды в ООО «Спектроникс», ООО «Альянс-МК» в должности прораба сторонами не оспаривался. Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал с 04.10.2000 по 29.03.2002 в ООО «Спектроникс» прорабом строительно-монтажного участка, с 01.04.2002 по 28.02.2004, с 01.03.2004 по 26.02.2007 в ООО «Альянс-МК» прорабом. Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях организациях" от 20.06.1974 г. N 162, заверены подписями ответственных лиц и печатями предприятий. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.06.2000.

Таким образом, суд полагает, что решение ответчика об отказе во включении в общий трудовой стаж спорных периодов в ООО «Спектроникс», ООО «Альянс-МК» является незаконным по мотивам, приведенным выше.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области от 19.02.2015 № в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы с 04.10.2000 по 29.03.2002 в должности прораба строительно-монтажного участка ООО «Спектроникс», с 01.04.2002 по 28.02.2004, с 01.03.2004 по 26.02.2007 в должности прораба ООО «Альянс-МК».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 04.10.2000 по 29.03.2002 в должности прораба строительно-монтажного участка ООО «Спектроникс», с 01.04.2002 по 28.02.2004, с 01.03.2004 по 26.02.2007 в должности прораба ООО «Альянс-МК».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.