Решение № 2А-5527/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-5527/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд признать незаконным и отменить изложенный в письме ответчика от 28.06.2017 года за № отказ в предоставлении муниципальной услуги «6.05 Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов»; передать истцу в собственность за плату земельный участок, площадью 3 050 кв.м., кадастровый номер № по адресу: г. Сочи, <адрес>

Административный иск мотивирован тем, что письмом административного ответчика от 28.06.2017 года за № было отказано в предоставлении муниципальной услуги «6.05 Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», а именно в передаче административному истцу в собственность за плату земельногой участка, площадью 3 050 кв.м., кадастровый номер № по адресу: г. Сочи, <адрес>. С принятым решением административный истец не согласен, так как решение нарушает его права. Так административный истец приложил необходимые документы для получения муниципальной услуги. Кроме этого, красные лини были установлены после образования испрашиваемого земельного участка.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны, при этом суд не признал явку указанных лиц обязательной, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, письмом Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 28.06.2017 года за № административному истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «6.05 Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», а именно в передаче ФИО1 в собственность за плату земельного участка, площадью 3 050 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Сочи, <адрес>

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается административным истцом, испрашиваемый земельный участок расположен в границах «красных линий».

Согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, предоставление земельных участков расположенных в «красных линиях» запрещен законодательством РФ, следовательно, отказ в предоставлении административному истцу муниципальной услуги правомерен.

При этом в пункте 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года за №1, одним из документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является сообщение о перечне всех зданий, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы административный истец не указал, что на испрашиваемом земельном участке расположены: четырехэтажный объект капитального строительства; навес из металлоконструкций; торговые ряды.

Таким образом, административным истцом не предоставлены необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах административный ответчик, вынося обжалуемое решение, действовал в строгом соответствии с законодательством РФ, а значит, его действиями не нарушены права административного истца, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2017 года.

Председательствующий судья: