Решение № 2-2707/2018 2-2707/2018~М-2439/2018 М-2439/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2707/2018

Дело № 2-2707/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре Коротковой А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Находка Аникиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Находкинского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и С в лице его законного представителя – матери ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация НГО обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что ФИО1 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГ.. является нанимателем 1 комнаты, жилой площадью <.........> кв.м., общей площадью <.........> кв.м., в муниципальной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <.........>, общей площадью <.........> кв.м., жилой площадью <.........> кв.м. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и включены в договор социального найма в качестве членов семьи: дочь ФИО5, дочь ФИО2, бывший муж ФИО3, внук С, ДД.ММ.ГГ. рождения.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений (домов) непригодными для проживания на территории муниципального образования Находкинский городской округ №от ДД.ММ.ГГ. жилой <.........> в <.........> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа признанного таковым до 01.01.2012 г. на 2013-2018 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей Находкинского городского округа на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ. <.........> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению и сносу.

Согласно Приложению № «Перечень аварийных многоквартирных домов на 2013-2017 годы» подпрограммы планируемая дата окончания переселения <.........> - четвертый квартал 2015 года.

В соответствии с постановлением администрации Находкинского городского округа № 1468 от 21.08.2018 г. «О предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» ответчикам в связи с переселением из занимаемого жилого помещения предоставлено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - одна комната, жилой площадью 20,9 кв.м., общей площадью 30,6 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <.........>, приобретенная администрацией НГО в рамках реализации подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Указанная комната является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям города Находки (с электроснабжением, водоснабжением, канализацией, центральным отоплением), соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГ. ответчикам сообщили о предоставлении взамен занимаемого жилого помещения, признанного аварийным, жилого помещения - комнаты в квартире, расположенной по адресу: <.........>, с предложением осмотреть комнату и обратиться в отдел по жилью администрации НГО для оформления договора социального найма.

После осмотра ДД.ММ.ГГ. ФИО1, ФИО4 и ФИО2 предоставляемой комнаты, ФИО4 от предоставленного жилого помещения отказалась в письменной форме. По устным пояснениям ФИО4, ей не нравится район, в котором расположено предоставляемое жилое помещение.

С учётом изложенного, истец просил суд выселить ответчиков из жилого помещения – комнаты в квартире по адресу: <.........>, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты, расположенной в квартире по адресу: <.........>.

В судебном заседании представитель администрации НГО по доверенности ФИО6 поддержала доводы и требования, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГ. между администрацией НГО и ответчицей ФИО2 был заключён договор социального найма на жилое помещение по адресу: <.........>. В указанный договор найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 были включены: отец - ФИО3, сестра - ФИО4 и сын сестры - С Ответчица ФИО1 по её письменному заявлению не была включена в вышеуказанный договор, в связи с тем, что она фактически проживает по другому жилому помещению по адресу: <.........>, которое было предоставлено ей на основании другого договора социального найма. При этом в договор социального найма от ДД.ММ.ГГ. был включен в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 её отец - ФИО3, местонахождение которого никому не известно, поскольку в соответствии с действующим законодательством администрация НГО обязана была включить его в договор социального найма, чтобы не были нарушены его жилищные права.

Поскольку до настоящего времени ответчики остаются проживать в аварийном жилье, представитель настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании ответчица ФИО2 признала исковые требования истца в полном объёме, пояснила при этом, что действительно жилое помещение по <.........> в котором они проживают, признано аварийным. С согласия остальных ответчиков было принято решение всё-таки заключить с администрацией НГО договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по <.........>, в котором она будет являться нанимателем. Не отрицала, что около 3-4 лет назад администрацией НГО её матери, которая является инвали<.........> группы, уже было предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение по <.........>6, в котором мама и проживает. Также ФИО2 пояснила, что её отец ФИО3 примерно 16 лет назад ушёл из семьи, съехал с квартиры, забрав все свои вещи, и убыл в неизвестном им направлении, с тех пор они его никогда не видели, при этом они пытались его разыскать, обращались в полицию, однако так его и не нашли.

Ответчики ФИО1 и ФИО4, действующая в своих интересах, а также в интересах своего несовершеннолетнего сына С, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом - под роспись в судебном уведомлении после проведения подготовки дела к судебному разбирательству, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не направили, возражения против иска суду не представили.

Указанное обстоятельство, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16.12.66 года «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции РФ и ст. 35 ГПК РФ, суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не является препятствием для рассмотрения судом данного дела по существу в отсутствие ответчика, недобросовестно пользующегося, вопреки ст. 35 ГПК РФ, своими процессуальными правами. Таким образом, согласно ст. 167 ГПК РФ суд, расценив действия ответчиков как уклонение от явки в судебное заседание с целью уйти от ответственности, посчитал возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом - заказной корреспонденцией по последнему известному месту жительства (<.........>) заказной корреспонденцией, однако все конверты были возвращены в адрес суда без вручения в связи с истечением срока хранения. Согласно справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Находка от ДД.ММ.ГГ., ответчик числится зарегистрированным по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что по указанному адресу ответчик не проживает, повестки не получает, его место нахождения никому не известно, определением суда от ДД.ММ.ГГ. ответчику был назначен представитель – адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ для защиты его интересов в суде.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Валуева Л.Ф. возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что позиция ответчика ей не известна, просила суд отказать администрации НГО в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Суд, выслушав представителя истца администрации НГО ФИО6 и ответчицу ФИО2, после чего исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Находка Аникину К.С., полагавшей, что исковые требования администрации НГО подлежат удовлетворению, а также оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что требования истца заявлены законно и обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ. является нанимателем жилой комнаты, общей площадью 21 кв.м., в том числе жилой 14,4 кв.м. расположенной в коммунальной квартире по адресу: <.........>.

В пункте 2 названного договора социального найма указано, что совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО7, дочь ФИО2, бывший муж ФИО3, внук С

Согласно справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России по <.........> от ДД.ММ.ГГ., в квартире по <.........> зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, ФИО4, С, а ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. не числится зарегистрированной по данному жилому помещению.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов непригодными для проживания на территории муниципального образования Находкинский городской округ № от ДД.ММ.ГГ., <.........> в <.........> признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается актом обследования многоквартирного <.........> от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением администрации НГО № 1468 от 21.08.2018 г. «О предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» ответчикам в связи с переселением из занимаемого жилого помещения предоставлено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - одна комната, жилой площадью 20,9 кв.м., общей площадью 30,6 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <.........>, которая была приобретена администрацией НГО в рамках реализации подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что подтверждается муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГ..

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО4 и ФИО2 отказались от переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, представленного им взамен аварийного жилого помещения по <.........>, в связи с чем, администрация НГО была вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Рассматривая требования истца, суд учитывает следующее.

Согласно п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение, с согласия в письменной форме граждан, может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч.2 ст.89 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Из указанного следует вывод, что при переселении граждан из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения, непригодного для проживания, на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, в связи с чем, соблюдение норм статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации проверке не подлежит.

Как следует из материалов дела, предоставляемая ответчикам комната, расположенная в коммунальной квартире по <.........>68 в <.........>, является благоустроенной применительно к условиям г. Находка, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по <.........>5 в <.........>, отвечает установленным требованиям и находится в черте г. Находка.

Жилищные условия выселяемых ответчиков в рассматриваемом случае не ухудшаются, поскольку в настоящее время ответчики занимают комнату жилой площадью 14,4 кв.м. и общей площадью 20,1 кв.м., а предоставляемая ответчикам комната имеет жилую площадь 20,9 кв.м. и общую площадь 30,6 кв.м., что гораздо больше, чем у аварийной комнаты.

Более того, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГ. между администрацией НГО и ФИО2 всё-таки был заключён договор социального найма №, согласно которому, наймодатель - администрация НГО передала нанимателю - ФИО2 и членам её семьи во владение и пользование благоустроенное изолированное жилое помещение – комнату, площадью 20,9 кв.м., по адресу: <.........> для проживания в нём.

Согласно п.1.1 указанного договора, совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяются члены её семьи: отец ФИО3, сестра ФИО4 и её сын С

Ответчик ФИО1 просила не включать её в указанный договор социального найма и не возражала против его заключения с её дочерью ФИО2, о чём свидетельствует собственноручно написанное ею заявление на имя главы НГО от ДД.ММ.ГГ..

Кроме того, суд учитывает, что в рассматриваемом случае не нарушаются права ответчика ФИО3, местонахождение которого никому не известно, поскольку он включён в договор социального найма <.........> ДД.ММ.ГГ. на предоставляемую взамен аварийной комнату.

Таким образом, учитывая, что предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям ст.89 ЖК РФ, а также учитывая, что ответчица ФИО2 добровольно заключила с администрацией НГО договор социального найма на предоставляемое благоустроенное жилое помещение – комнату в коммунальной квартире по <.........>68, т.е. добровольно согласилась на переселение из аварийного жилого помещения, а другие ответчики, извещённые надлежащим образом о дате и времени слушания дела, каких-либо возражений относительно заявленных администрацией НГО исковых требований суду не представили, а также учитывая, что до настоящего времени аварийное жильё ответчиками не освобождено, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного удовлетворения заявленных администрацией Находкинского городского округа исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Находкинского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и С в лице его законного представителя – матери ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........><.........> ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........><.........>, ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........><.........>, С, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........><.........>, ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>а <.........>, из жилого помещения - комнаты, жилой площадью <.........> кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <.........>, с предоставлением другого жилого помещения - комнаты, жилой площадью <.........> кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Колмыкова