Решение № 2-3186/2017 2-3186/2017~М-2825/2017 М-2825/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3186/2017Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) - Гражданские и административные дело№2-3186/17 ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ 15августа2017года г.Ростов-на-Дону Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувсоставе: председательствующегосудьиМельситовойИ.Н. присекретареРуфуллаевойА.В. рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискуУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластиопризнанииинформации,запрещеннойкраспространениювРФ,третьелицо:УправлениеРоскомнадзорапоРО, УправлениеФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластивинтересахнеопределенногокругалицобратиласьвсудстребованиямиопризнанииинформациизапрещеннойкраспространению. Заявленныетребованиямотивируеттем,чтоУправлениемпроводитсямониторингстраницсайтов,осуществляющихпродажуалкогольнойпродукции. 28.06.2017г.установлено,чтонасайтеhttp://alkooshop.orgорганизованинтернетмагазинпопродажедубликатовалкогольнойпродукции,круглосуточно,сдоставкойилиотправкойвразличныерегионыРоссии. Размещенаинформацияовозможностиприобретениядубликатовалкогольнойпродукции«широкогоассортиментаэлитногоалкоголяпосамымнизкимценам»,втомчислепродажаалкогольныхнапитковвпластиковыхканистрахпоценам.Сайтпривлекаетксебевнимание,побуждаеткпокупкеалкоголяуказаниемассортиментаицен,ссылкинато,каксделатьзаказ. Информациянасайтераспространяетсябесплатно,срокпользованиянеограничен,ограничениянапередачу,копированиеираспространениеинформацииотсутствуют.Насайтеразмещаетсяинформацияонамерениизаключитьпритворнуюсделкусцельюприкрытьнезаконнуюпродажуалкогольнойпродукции,втомчислевночноевремяинесовершеннолетним. Сайтhttp://alkooshop.orgсодержитинформацию,запрещеннуюзаконодательствомРФкразмещениюуказаннымспособом. Статьей1ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции»государственноерегулированиепроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции,осуществляютсявцеляхзащитынравственности,здоровья,правизаконныхинтересовграждан,экономическихинтересовРоссийскойФедерации,обеспечениябезопасностиуказаннойпродукции,нуждпотребителейвней,атакжевцеляхконтролязасоблюдениемзаконодательства,нормиправилврегулируемойобласти. Так,всоответствиисп.3ст.454ГКРФособенностикуплиипродажитоваровотдельныхвидовопределяютсязаконамииинымиправовымиактами. Всоответствииспунктом5ПостановленияПравительстваРФот27.09.2007№«ОбутвержденииПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»недопускаетсяпродажадистанционнымспособомалкогольнойпродукции,атакжетоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательствомРоссийскойФедерации. Пунктом3ПисьмаРоспотребнадзораот12.10.2007г.№«ОконтролезасоблюдениемПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»установлено,чтоограничениявведенныеданныеподпунктомПравилатакжераспространяютсявцеломинапродажуалкогольнойпродукции,атакжеиныхтоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаиограниченазаконодательствомРФ. Фактическисуказанногосайтаhttp://alkooshop.orgосуществляетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциидистанционнымспособом,втомчислес23часовдо08часовнеограниченномукругулиц,чемнарушаютч.5ст.16ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции». Входнавышеуказанныйсайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрациипароля,ознакомитьсяссодержаниемданногоинформационногосайтаископироватьматериалывэлектронномвариантеможетлюбойинтернетпользователь,ограничениянапередачу,копированиеираспространенияотсутствуют. СогласноФЗот22.11.1995г.№171-ФЗнедопускаетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциинесовершеннолетним. Такимобразом,размещенныенастраницеуказанногосайтаматериалынаправленынанеограниченныйкруглиц,вобходустановленнымзаконодательствомтребованиямдляведенияиреализациитакойдеятельности. Признаниеинформации,размещеннойнауказанномсайте,запрещеннойкраспространениюнатерриторииРФпозволитвнестиданныйсайтвединуюавтоматизированнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтвсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено»всоответствиисостатьей15.1Федеральногозакона№.Этойжестатьейзаконарегламентировано,чтоведениеданногореестраосуществляетсяФедеральнойслужбойпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,атакжеопределенапроцедуравзаимодействияданногогосударственногоорганаиоператорареестраспровайдерамихостинга,укоторыхразмещаетсясайтсинформацией,признаннойзапрещенной. Цельюобращениясданнымзаявлениемявляетсяпоследующеевключениевреестрсведений,указанныхвч.2ст.15.1.ФЗ№-ФЗв«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРФзапрещено»,дляограничениядоступакуказаннойинформации,каккнезаконной. Такимобразом,вцеляхнедопущениянарушенияправнеопределенногокругапотребителей,ивоисполнениедействующегозаконодательства,руководствуясьст.46ГПКРФ,вслучаяхпредусмотренныхзаконом,органыгосударственнойвласти,органыместногосамоуправления,организацииигражданевправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовдругихлицпоихпросьбелибовзащитуправ,свободизаконныхинтересовнеопределенногокругалиц. Всвязисизложенным,истецпроситсудпризнатьинформацию,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнаследующемИнтернетсайтеhttp://alkooshop.orgинформацией,распространениекоторойзапрещеновРоссийскойФедерации. ВсудебноезаседаниезаявительиЗаинтересованноелицоУправлениеРоскомнадзорапоРостовскойобласти,своегопредставителявсудебноезаседаниененаправили. Делорассмотреновотсутствиенеявившихсялицвпорядкест.167ГПКРФ. Суд,рассмотревписьменныематериалыдела,считает,чтоисковыетребованияподлежатудовлетворению,последующимоснованиям. Судомустановлено,чтоУправлениемпроводитсямониторингстраницсайтов,осуществляющихпродажуалкогольнойпродукции. 28.06.2017г.установлено,чтонасайтеhttp://alkooshop.orgорганизованинтернетмагазинпопродажедубликатовалкогольнойпродукции,круглосуточно,сдоставкойилиотправкойвразличныерегионыРоссии. Размещенаинформацияовозможностиприобретениядубликатовалкогольнойпродукции«широкогоассортиментаэлитногоалкоголяпосамымнизкимценам»,втомчислепродажаалкогольныхнапитковвпластиковыхканистрахпоценам.Сайтпривлекаетксебевнимание,побуждаеткпокупкеалкоголяуказаниемассортиментаицен,ссылкинато,каксделатьзаказ. Информациянасайтераспространяетсябесплатно,срокпользованиянеограничен,ограничениянапередачу,копированиеираспространениеинформацииотсутствуют.Насайтеразмещаетсяинформацияонамерениизаключитьпритворнуюсделкусцельюприкрытьнезаконнуюпродажуалкогольнойпродукции,втомчислевночноевремяинесовершеннолетним. Сайтhttp://alkooshop.orgсодержитинформацию,запрещеннуюзаконодательствомРФкразмещениюуказаннымспособом. Статьей1ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции»государственноерегулированиепроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции,осуществляютсявцеляхзащитынравственности,здоровья,правизаконныхинтересовграждан,экономическихинтересовРоссийскойФедерации,обеспечениябезопасностиуказаннойпродукции,нуждпотребителейвней,атакжевцеляхконтролязасоблюдениемзаконодательства,нормиправилврегулируемойобласти. Так,всоответствиисп.3ст.454ГКРФособенностикуплиипродажитоваровотдельныхвидовопределяютсязаконамииинымиправовымиактами. Всоответствииспунктом5ПостановленияПравительстваРФот27.09.2007№«ОбутвержденииПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»недопускаетсяпродажадистанционнымспособомалкогольнойпродукции,атакжетоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательствомРоссийскойФедерации. Пунктом3ПисьмаРоспотребнадзораот12.10.2007г.№«ОконтролезасоблюдениемПравилпродажитоваровдистанционнымобразом»установлено,чтоограничениявведенныеданныеподпунктомПравилатакжераспространяютсявцеломинапродажуалкогольнойпродукции,атакжеиныхтоваров,свободнаяреализациякоторыхзапрещенаиограниченазаконодательствомРФ. Фактическисуказанногосайтаhttp://alkooshop.orgосуществляетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциидистанционнымспособом,втомчислес23часовдо08часовнеограниченномукругулиц,чемнарушаютч.5ст.16ФЗот22.11.1995№-ФЗ«Огосударственномрегулированиипроизводстваиоборотаэтиловогоспирта,алкогольнойиспиртосодержащейпродукциииобограничениипотребления(распития)алкогольнойпродукции». Входнавышеуказанныйсайтсвободный,нетребуетпредварительнойрегистрациипароля,ознакомитьсяссодержаниемданногоинформационногосайтаископироватьматериалывэлектронномвариантеможетлюбойинтернетпользователь,ограничениянапередачу,копированиеираспространенияотсутствуют. СогласноФЗот22.11.1995г.№171-ФЗнедопускаетсярозничнаяпродажаалкогольнойпродукциинесовершеннолетним.Вслучаевозникновенияулица,непосредственноосуществляющегоотпускалкогольнойпродукции(продавца),сомнениявдостижениипокупателесовершеннолетияпродавецвправепотребоватьуэтогопокупателядокумент,удостоверяющийличность(втомчиследокумент,удостоверяющийличностьиностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерации)ипозволяющийустановитьвозрастэтогопокупателя(п.2ст.16). Вцеляхзащитыдетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюи(или)развитию,Федеральнымзакономот29.12.2010г.№436-ФЗ«Озащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюиразвитию»устанавливаютсятребованиякраспространениюсредидетейинформации,втомчислетребованиякосуществлениюклассификацииинформационнойпродукции,ееэкспертизы,государственногонадзораиконтролязасоблюдениемзаконодательстваРФозащитедетейотинформации,причиняющейвредихздоровьюи(или)развитию. Такимобразом,размещенныенастраницеуказанногосайтаматериалынаправленынанеограниченныйкруглиц,вобходустановленнымзаконодательствомтребованиямдляведенияиреализациитакойдеятельности. Крометого,насайтепредлагаютсяпокупкетакназываемые«дубликаты»известныхбрендовалкогольнойпродукции,т.е.неоригинальнаяалкогольнаяпродукцияконкретныхпроизводителей,являющихсяправообладателямифирменногонаименованияитоварногознака,подкоторымреализуетсяпродукция,акустарноизготовленныеалкогольныенапиткивподпольныхусловиях.Употреблениетакойалкогольнойпродукции,непрошедшейсертификации,можетнанестивреджизниилиздоровьюпотребителей. Статьей14.2КодексаРоссийскойФедерацииобАдминистративныхПравонарушенияхустановленаадминистративнаяответственностьзанезаконнуюпродажутоваров(иныхвещей),свободнаяреализациякоторыхзапрещенаилиограниченазаконодательством.Специальнойстатьейпоотношениюквышеуказаннойявляетсястатья14.16КоАПРФист.151.1УКРФ,устанавливающаяадминистративнуюиуголовнуюответственностьзарозничнуюпродажуспиртосодержащейпродукциинесовершеннолетнему. Дляпресечениядальнейшегораспространения,вышеуказанной информациинеобходимопризнатьеезапрещеннойкраспространениюнатерриторииРоссийскойФедерации. Всоответствииспунктами1и6статьи10Федеральногозаконаот27.07.2006№-ФЗ«Обинформации,информационныхтехнологияхиозащитеинформации»вРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляетсясвободноприсоблюдениитребований,установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации.Запрещаетсяраспространениеинформации,котораянаправленанапропагандувойны,разжиганиенациональной,расовойилирелигиознойненавистиивражды,атакжеинойинформации,зараспространениекоторойпредусмотренауголовнаяилиадминистративнаяответственность. Согласнопункту5статьи15данногозаконапередачаинформациипосредствомиспользованияинформационно-телекоммуникационныхсетейосуществляетсябезограниченийприусловиисоблюденияустановленныхфедеральнымизаконамитребованийкраспространениюинформациииохранеобъектовинтеллектуальнойсобственности.Передачаинформацииможетбытьограниченатольковпорядкеинаусловиях,установленныхфедеральнымизаконами.Понятиеинформационно-телекоммуникационнойсетидановпункте4статьи2Федеральногозакона№,согласнокоторойэтотехнологическаясистема,предназначеннаядляпередачиполиниямсвязиинформации,доступккоторойосуществляетсясиспользованиемсредстввычислительнойтехники.Такимобразом,сеть«Интернет»являетсяинформационно-телекоммуникационнойсетью. Признаниеинформации,размещеннойнасайтеhttp://alkooshop.org,запрещеннойкраспространениюнатерриторииРФпозволитвнестиданныйсайтвединуюавтоматизированнуюсистему«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсети«Интернет»исетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтвсети«Интернет»,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено»всоответствиисостатьей15.1Федеральногозакона№.Этойжестатьейзаконарегламентировано,чтоведениеданногореестраосуществляетсяФедеральнойслужбойпонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,атакжеопределенапроцедуравзаимодействияданногогосударственногоорганаиоператорареестраспровайдерамихостинга,укоторыхразмещаетсясайтсинформацией,признаннойзапрещенной. Всоответствиисост.12ГКРФспособамизащитыгражданскихправ,вчастностиявляетсяпресечениедействийнарушающихправоилисоздающихугрозуегонарушения. Должностныелицаорганагосударственногонадзоравпорядке,установленномзаконодательствомРФ,имеютправо(всоответствиисост.40ЗаконаРФ№)обращатьсявсудсзаявлениемвзащитуправпотребителей,законныхинтересовнеопределенногокругапотребителей. Статьей9закон№-ФЗпредусматриваетвозможностьограничениядоступаинформациивцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,здоровья,правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасностигосударства. Наоснованииизложенногоируководствуясьст.194-199ГПКРФ,суд ТребованияУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапоРостовскойобластиудовлетворить. Признатьинформацию,распространяемуюпосредствомсети«Интернет»иразмещеннуюнасайтеhttp://alkooshop.orgинформацией,распространениекоторойзапрещеновРоссийскойФедерации. КопиювступившеговзаконнуюсилусудебногорешениянаправитьвФедеральнуюслужбупонадзорувсфересвязи,информационныхтехнологийимассовыхкоммуникаций,длявключенияИнтернет-ресурсав«Единыйреестрдоменныхимен,указателейстраницсайтоввсетиИнтернетисетевыхадресов,позволяющихидентифицироватьсайтывсетиИнтернет,содержащиеинформацию,распространениекоторойвРоссийскойФедерациизапрещено». РешениеможетбытьобжаловановРостовскийобластнойсудчерезПролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувтечениемесяцасодняпринятиярешениясудавокончательнойформе18августа2017года. Судья Суд:Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)Судьи дела:Мельситова Ирина Николаевна (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 1 октября 2017 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3186/2017 Решение от 18 мая 2017 г. по делу № 2-3186/2017 |
