Решение № 2-11018/2024 2-673/2025 2-673/2025(2-11018/2024;)~М-9940/2024 М-9940/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-11018/2024

Мотивированное
решение изготовлено 20.03.2025

50RS0035-01-2024-014746-26

Дело 2-673/2025 (2-11018/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.03.2025 года г. Подольск, М.О.

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Афоняевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 и просил взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> в счет стоимости причиненного лесному фонду ущерба в размере <данные изъяты> рубля.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором <адрес> ФИО3 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Львовского участкового лесничества выявлен факт самовольного использования лесного участка ФИО1.

Материалами дела об административном правонарушении № установлено, что ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка Львовского участкового лесничества в квартале <данные изъяты> вблизи мкрн. Климовск г. о. <адрес>, площадью <данные изъяты> га, а именно ФИО1 используется единое землепользование со сплошным металлическим ограждением из профилированного листа протяженностью около <данные изъяты> метров высотой около <данные изъяты> метров на металлических столбах. Данное ограждение является частью общего заграждения в границах которого находятся самовольно используемый лесной участок Львовского участкового лесничества в квартале <данные изъяты> (часть земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель «земли лесного фонда»), а также земельный участок с кадастровым номером № с категорией земель «земли населенных пунктов», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником которого является ФИО1.

На огороженном лесном участке размещен объект капитального строительства -кирпичное здание, имеющее кадастровый №, согласно выписки из ЕГРН координаты местоположения отсутствуют, так же на огороженном лесном участке размещено одноэтажное строение обшитое металлическими листами, сборный пластиковый бассейн, оранжерея из металлических конструкций остекленная, навес на деревянных столбах, металлическое сетчатое ограждение на металлических столбах, одноэтажное кирпичное строение с пристроенным строением из металлического профлиста и металлической сетки - являющееся курятником с содержащимися в нем курами, размещены строительные материалы в виде досок, деревянных и металлических конструкций, металлическая садовая лавка.

Свободный доступ на огороженный лесной участок с территории лесного фонда отсутствует. Договор аренды, специальное разрешение на использование лесного участка отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комитета лесного хозяйства <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновной в самовольном использовании лесного участка площадью <данные изъяты> га, назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу.

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление по делу об административном правонарушении № оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу.

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановление по делу об административном правонарушении № оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Таким образом вина ФИО1 в самовольном использовании лесного участка площадью <данные изъяты> га доказана вступившими в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и решениями судов.

Нарушением лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб лесному фонду в размере <данные изъяты> рубля. Расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

На основании вышеизложенных обстоятельств истец обратился в суд с иском.

Истец: Комитет Лесного хозяйства <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик: ФИО1, - в судебное заседание явилась, требования в части признала, о чем представила письменное заявление.

Третье лицо: Администрация г.о. Подольск представитель –в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором <адрес> ФИО3 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда Львовского участкового лесничества выявлен факт самовольного использования лесного участка ФИО1.

Материалами дела об административном правонарушении № установлено, что ФИО1 допущено самовольное использование лесного участка Львовского участкового лесничества в квартале <данные изъяты> вблизи мкрн. Климовск г. о. <адрес>, площадью <данные изъяты> га, а именно ФИО1 используется единое землепользование со сплошным металлическим ограждением из профилированного листа протяженностью около <данные изъяты> метров высотой около 2 метров на металлических столбах. Данное ограждение является частью общего заграждения в границах которого находятся самовольно используемый лесной участок Львовского участкового лесничества в квартале 3 выделах 3, 32 (часть земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель «земли лесного фонда»), а также земельный участок с кадастровым номером № с категорией земель «земли населенных пунктов», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником которого является ФИО1. (л.д. 13-19)

На огороженном лесном участке размещен объект капитального строительства -кирпичное здание, имеющее кадастровый №, согласно выписки из ЕГРН координаты местоположения отсутствуют, так же на огороженном лесном участке размещено одноэтажное строение обшитое металлическими листами, сборный пластиковый бассейн, оранжерея из металлических конструкций остекленная, навес на деревянных столбах, металлическое сетчатое ограждение на металлических столбах, одноэтажное кирпичное строение с пристроенным строением из металлического профлиста и металлической сетки - являющееся курятником с содержащимися в нем курами, размещены строительные материалы в виде досок, деревянных и металлических конструкций, металлическая садовая лавка.

Свободный доступ на огороженный лесной участок с территории лесного фонда отсутствует. Договор аренды, специальное разрешение на использование лесного участка отсутствует.

Частью 2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комитета лесного хозяйства <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновной в самовольном использовании лесного участка площадью <данные изъяты> га, назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу.

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление по делу об административном правонарушении № оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. (л.д. 20-22)

ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу.

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановление по делу об административном правонарушении № оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения. (л.д. 23-26)

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, <адрес>, а также здание с кадастровым номером №, местоположение обл. Московская, <адрес>, на праве собственности принадлежат ФИО1, (л.д. 47-56, 81, 82-84)

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, Федеральному Агентству лесного хозяйства об установлении местоположения границ земельного участка, самостоятельным требованиям Комитета Лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности, исковые требования ФИО1 удовлетворены:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим пользованием площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязана ФИО1 за свой счет в течение <данные изъяты> (тридцати) календарных дней, с даты вступления решения суда в законную силу, освободить лесной участок в квартале <данные изъяты> (кадастровый №) Львовского участкового лесничества от следующих строений:

- сплошного металлического ограждения из профлиста и металлических столбов,

- одноэтажного строения, обшитого металлическими листами,

- сборного пластикового бассейна,

- металлического сетчатого ограждения на металлических столбах,

- одноэтажного кирпичного строения с пристроенным строением из металлического профиля и металлической сетки (курятника),

- размещенных строительных материалов в виде досок, деревянных и металлических конструкций,

-металлической садовой лавки.

Решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Статьей 77 Федерального закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №1743-0-0, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Федерального закона №7 от 10.01.2002).

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» для определения размера ущерба судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельными компонентами природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт самовольного занятия или использования лесного участка предполагает причинение вреда лесному фонду как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды, деревьев, растений, живых организмов, а значит в любом случае нарушает естественную экологическую систему лесов. При этом освобождение лесного участка само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании такс и методик определения размера вреда окружающей среды.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждена методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Приложением №3 утверждены таксы для исчисления размера вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.

Пунктом 4 Приложения №3 установлен вид нарушения - самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются. Размер ущерба по данному виду нарушения рассчитывается, как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Установка некапитальных строений и других объектов, в соответствии с пунктом 5 Приложения №3 (размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства) рассчитывается, как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектами.

Приложением №4 утверждены таксы для исчисления размера вреда причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Пунктом 11 Приложения №4 установлено: при определении размера вреда за самовольное использование лесов для ведения сельского хозяйства, самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также объектов благоустройства, по которым не установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются ставки платы для осуществления рекреационной деятельности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с пунктом 6 «г» Приложения №4 размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с: нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).

Леса Подольского лесничества (в том числе Львовского участкового лесничества Подольского лесничества) в соответствии с требованиями статей 111, 114 Лесного кодекса РФ, статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 04.12.2006 №201 - ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», приказом Рослесхоза от 19.12.2007 №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам», приказом Рослесхоза от 27.02.2023 №140 «Об отнесении лесов на территории Подольского лесничества Московской области к защитным лесам и установлении их границ, о внесении изменений в некоторые приказы Федерального агентства лесного хозяйства и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства», Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 №510 «Об утверждении

Лесоустроительной инструкции», по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

В приложении к исковому заявлению имеется РАСЧЕТ-<данные изъяты> г. арендной платы за использование лесного участка (осуществление рекреационной деятельности), согласно которому ежегодный размер арендной платы за вышеуказанный лесной участок площадью <данные изъяты> составлял бы <данные изъяты>., при условии надлежащего оформления его в аренду, что ФИО1 не сделала.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 №2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности на территории г. о. <адрес> составляет <данные изъяты> руб. за 1 га в год.

Также примечанием к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлены следующие коэффициенты:

а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов: в нашем случае в отношении зеленых зон, лесопарков - 1;

б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к ближайшей доступной автомобильной дороге общего пользования федерального, регионального, межмуниципального или местного значения с твердым покрытием на расстояние: в нашем случае от 0 до 1 километра включительно - 3,5;

в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка: от 0,11 до 0,3 гектара включительно - 0,8, до 0,1 га – 0,5.

Кроме того в соответствии с Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 №2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» применяется коэффициент к ставке платы, предусмотренной таблицей 11 в 2024 году - 2,7.

Истцом представлен расчет арендной платы за лесной участок площадью <данные изъяты> га, при условии надлежащего оформления его в аренду рассчитывался бы по формуле: (<данные изъяты>.

Ответчиком в материалы дела представлен контр расчет арендной платы за лесной участок, поскольку площадь лесного участка, самовольно использованной ответчиком, с учетом решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> в связи с чем коэффициент, учитывающий площадь лесного участка составляет 0,5 (до 0,1 га). Таким образом, расчет арендной платы за лесной участок составляет <данные изъяты>

Суд соглашается с представленным ответчиком контр расчетом, принимая во внимание решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выше изложенного, расчет размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства на лесном участке Львовского участкового лесничества Подольского лесничества рассчитывается по формуле: размер арендной платы за использование лесного участка площадью <данные изъяты> га х коэффициент 5 (пункты 4, 5 Приложения №, пункт 11 Приложения № Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) * коэффициент 2 (пункт 6 «г» Приложения № Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Итого <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» размер вреда, подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

ФИО1 в материалы дела представлено письменное заявление о согласии выплатить ущерб <данные изъяты> руб., исходя из площади запользования <данные изъяты> кв.м. и коэффициента 0,5 (л.д. 149)

Таким образом, с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> стоимость причиненного лесному фонду ущерба в размере <данные изъяты> рубля.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Подольск подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета лесного хозяйства <адрес> в счет стоимости причиненного лесному фонду ущерба в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.о. Подольск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В иске Комитету лесного хозяйства <адрес> о взыскании причиненного лесному фонду ущерба свыше <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья Т.Н. Митрофанова