Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Л.М.О., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к К.Т.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к К.Т.Н. и С.Ю.Н. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, расположенном: Костромская область, Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, земли колхоза «Восход», площадью 7,9 га, перешедшую по наследству от С.Н.П.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", товариществом с ограниченной ответственностью «Восход» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе С.Н.П., площадью 7,9 га на земельном участке в границах ТОО «Восход» с кадастровым номером №_____, что подтверждается списком пайщиков, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района. Постановлением главы администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 01.07.2015 года №_____ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в бюллетене «Ивановские вести». Уведомление участников долевой собственности о месте и времени проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские вести» от 20.05.2015 года №_____. Согласно данным Отдела ЗАГС г. Шарьи и Шарьинского района С.Н.П. умер ________ года. Наследником его имущества, согласно сведениям нотариуса, являлась С.М.Ф., которая умерла ________ года. Наследником имущества С.М.Ф., согласно сведениям нотариуса, являются К.Т.Н. и С.Ю.Н.

На основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в администрацию сельского поселения не представлены.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Определением суда производство по делу в части требований к ответчику С.Ю.Н. прекращено в связи со смертью ответчика.

Дело рассматривается в порядке заочного производства, так как в судебное заседание ответчик К.Т.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, и не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица администрации Шарьинского муниципального района, просившего рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании прокурор Л.М.О. исковые требования уточнил и просил прекратить право собственности К.Т.Н. на земельную долю и признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, расположенном: Костромская область, Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, земли колхоза «Восход», площадью 3, 95 га (7,9 га/ 2), что составляет 1/642 доли в праве на земельный участок, перешедшую по наследству от С.Н.П.

Прокурор Л.М.О. уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 12 мая 1994 года №_____ «Об утверждении списков собственников земельных долей» утверждены списки учредителей ТОО «Восход», постановлено комитету по земельным ресурсам подготовить, и выдать свидетельства на право собственности на землю по утвержденным спискам. В данных списках указан, в том числе С.Н.П.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На собрании владельцев земельных долей СПоК «Восход» был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 6 мая 2008 года в газете «Ветлужский край».

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

20 июля 2011 года в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» №_____ список пайщиков колхоза «Восход», земельные доли которых выделяются как невостребованные, был опубликован повторно.

20 мая 2015 года администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала в информационном бюллетене Ивановского сельского поселения «Ивановские вести» №_____ извещение о проведении 01 июля 2015 года общего собрания пайщиков колхоза «Восход» с повесткой дня: утверждение списков невостребованных земельных долей колхоза «Восход», опубликованных в информационном бюллетене «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011 года №_____ и на сайте администрации Шарьинского муниципального района.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Восход» от 01.07.2015 г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. №_____. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские вести» №_____ от 20.05.2015 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения №_____ от 01.07.2015 г. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указан, в том числе С.Н.П.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС г. Шарьи и Шарьинского района С.Н.П. умер ________ года. Наследником его имущества, согласно сведениям нотариуса, являлась С.М.Ф., которая умерла ________ года.

Наследником имущества С.М.Ф. согласно сведениям нотариуса, являются К.Т.Н. и С.Ю.Н. в равных долях.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что права С.Н.П., С.М.Ф., как и ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания земельной доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности К.Т.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, колхоз «Восход» (ТОО «Восход»), площадью 3,95 га, что составляет 1/642 доли в праве на земельный участок, принадлежащую К.Т.Н., ранее выделенную С.Н.П..

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_____, адрес (местоположение): Костромская область, Шарьинский район, колхоз «Восход» (ТОО «Восход»), площадью 3,95 га, что составляет 1/642 доли в праве на земельный участок, принадлежащую К.Т.Н., ранее выделенную С.Н.П..

Ответчик вправе подать в Шарьинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения (получения) копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________