Решение № 2-1196/2020 2-1196/2020~М-669/2020 М-669/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1196/2020

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решение Минсоцразвития Московской области (в лице Воскресенского управления соцзащиты населения) от <дата> № об отказе ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, в назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляющим уход за инвалидами и обязать назначить ежемесячную денежную выплату с <дата>, мотивируя свои требования тем, что мама истца ФИО8, <дата> года рождения, инвалид <данные изъяты> группы, проживает по адресу: <адрес> и признана нуждающейся в стационарном уходе, но который она не получает.

11.02.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидом в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». К данному заявлению истец приложил все необходимые документы, в том числе справку из органов внутренних дел о судимости.

Ответчик своим решением от 12.02.2020 года № отказал в назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляющим уход за инвалидами по причине наличия у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении его.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Закон Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006 – ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» не содержит такого основания для отказа в назначении ЕДВ на осуществление ухода за инвалидами, так как для назначения ЕДВ не требуется такого условия как отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении его. Даже если бы такое условие было, то оно не могло быть применено потому, что из содержания справки о судимости следует: <дата> года истец был освобожден от отбывания наказания в связи с истечением срока давности и, следовательно, считается несудимым согласно <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> УК РСФСР), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации не имеется, дополнительной информации не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что с решением не согласен и просит назначить ЕДВ с <дата>.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что руководствуются постановлением <адрес> № от <дата>, где одним из оснований является наличие судимости или уголовного преследования, в справке истца было указано о наличии судимости, в связи с чем был вынесен отказ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Закон Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории Московской области.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) неработающим лицам, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в Московской области, а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания Московской области практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами устанавливается в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров на дату обращения за ее предоставлением.

Согласно п. 23.1 ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся лица, осуществляющие уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности.

Из пункта 9 подпункта з Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019 N 77/6 (ред. от 12.02.2020) "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" следует, что для назначения выплаты необходимы следующие документы и сведения: справка о наличии (отсутствии) у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении в отношении заявителя уголовного преследования, выдаваемая органами внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 28 Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019 N 77/6 (ред. от 12.02.2020) "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются: наличие у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении него.

Судом установлено, что решением Министерства социального развития Московской области Воскресенское управление социальной защиты населения № от 12 февраля 2020 года отказано ФИО4 в назначении (продлении выплаты) ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами по причине наличия у заявителя судимости и /или / факта уголовного преследования в отношении него /л.д.25/.

ФИО2, <дата> года рождения является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № /л.д.5/.

Согласно справке ГУ МВД России по Московской области от <дата> № ФИО1, <дата> года рождения, <дата> осужден <адрес> городским судом <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, <дата> освобожден от отбытия срока наказания в связи с истечением срока давности, сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации не имеются /л.д. 24/.

Учитывая, что ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в связи истечением срока давности по приговору от <дата>, отсутствие сведений о факте уголовного преследования в отношении истца на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения от <дата> и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за инвалидом с <дата>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области Воскресенское управления социальной защиты населения от <дата> № об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами.

Обязать Министерство социального развития Московской области Воскресенское управление социальной защиты населения назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за инвалидом с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>