Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-151/2017

дело № 2-151/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами колхоза <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты> собственникам земельных долей - членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района <данные изъяты>

Колхоз <данные изъяты> был образован в <данные изъяты> году.

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза <данные изъяты> от <данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК <данные изъяты>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СПК <данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

Администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовет составлен список лиц в количестве <данные изъяты> человек, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> района Оренбургской области «<данные изъяты>» от <данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

В общественно-политической газете <данные изъяты> района Оренбургской области «<данные изъяты>» от <данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению на <данные изъяты> года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет от <данные изъяты> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельные доли.

Собственник земельной доли ФИО3, <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года. Совместно со ФИО3 проживала его супруга – ФИО4, <данные изъяты> года рождения, умершая <данные изъяты> года.

Совместно со ФИО4 проживала на момент смерти и в течение 6 месяцев после смерти ФИО4 ее дочь –ФИО1, <данные изъяты> года рождения, которая является правопреемником умерших ФИО3 и ФИО4

Кроме того, на территории с. <данные изъяты> проживает сын умерших ФИО3 и ФИО4 – ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

ФИО3 и ФИО4 при жизни находящиеся в их собственности земельные доли никому не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Правопреемник ФИО1 не предприняла никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражений в письменном виде в администрацию сельсовета, о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не направила. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, площадью каждая <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащие ФИО3, ФИО4, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателях указанных земельных долей.

Представитель истца – глава муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО5 надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации МО <данные изъяты> сельсовет ФИО6, действующая на основании доверенности от <данные изъяты> года, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении, поддерживая исковые требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2 о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных комрмерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты> колхозу <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации <данные изъяты> района Оренбургской области № <данные изъяты>

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № <данные изъяты> которое по информации муниципального архива № <данные изъяты> года, в архивном фонде администрации <данные изъяты> района Оренбургской области, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты>

- ФИО3, <данные изъяты> года рождения, проживающему в с. <данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты> района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты> года, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: колхоз <данные изъяты>

ФИО4, <данные изъяты> года рождения, проживающей в с. <данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам <данные изъяты> района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты> года, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: колхоз <данные изъяты>

Земельный участок, переданный колхозу <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> и площадь <данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, копией кадастрового паспорта земельного участка от <данные изъяты>

В данном кадастровом паспорте содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО3, а также ФИО4 с учетом решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от <данные изъяты> об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях.

Материалами дела установлено, что колхоз <данные изъяты> был образован в <данные изъяты> году, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты>

На основании Протокола заседания общего собрания членов колхоза <данные изъяты> колхоз реорганизован в СПК <данные изъяты>, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации <данные изъяты> района Оренбургской области от <данные изъяты>

Согласно сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц от <данные изъяты> года СПК <данные изъяты> года прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа п. <данные изъяты> следует, что после смерти ФИО3, <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> года, наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО4, <данные изъяты> года рождения, умершей <данные изъяты> года, заведено наследственное дело № <данные изъяты>.Заявление о принятии наследства по закону подано <данные изъяты> года дочерью наследодателя – <данные изъяты>

Заявление об отказе от наследства подано <данные изъяты> года сыном наследодателя – <данные изъяты>. Сведения о других лицах, призываемых к наследованию, не имеются.

Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону <данные изъяты>

Согласно справке № <данные изъяты> выданной администрацией МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> года, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, умерший <данные изъяты> года, постоянно и на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <данные изъяты>. Совместно с ним на момент смерти и в течение 6 месяцев со дня смерти проживала и была зарегистрирована жена – ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

На день смерти ФИО4 и в течение 6 месяцев после ее смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <данные изъяты> дочь - ФИО1,<данные изъяты> года рождения. Сын ФИО2, <данные изъяты> года рождения, проживает, но не зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> Возражения в администрацию МО <данные изъяты> сельсовет от ФИО2, ФИО1 относительно земельных долей не направлялись.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 г. № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты> года).

В газете «<данные изъяты>» Первомайского района от <данные изъяты>, опубликовано объявление, согласно которому <данные изъяты> года в <данные изъяты> часов в <данные изъяты> СДК по адресу: <данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области от <данные изъяты> года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № <данные изъяты> года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО3 (под номером <данные изъяты> и ФИО4 (под номером <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до <данные изъяты> года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО1, являющаяся правопреемником умерших ФИО3, ФИО4, свои возражения в администрацию не представила.

Ответчик ФИО2 от наследства, открывшегося после смерти ФИО4, отказался.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Утверждение Списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельной доли на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Из справки администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области № <данные изъяты> года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящиеся в собственности земельные доли ФИО3, ФИО4 никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Правопреемник ФИО1 не предприняла никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не направила, отказавшись от своего права на земельные доли. Ответчик ФИО2 от наследства отказался. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> от <данные изъяты> года ФИО3, <данные изъяты> года рождения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> от <данные изъяты> года ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> – ФИО3

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> – ФИО4

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: