Решение № 2-960/2017 2-960/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-960/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2017 года

Дело № 2-960/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска представитель истца, указал, что постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 06.05.1999 № 197 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» жилое помещение, расположенное по адресу: ***, отнесено к категории служебных.

В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 17.10.2012 № 910 указанная служебная квартира предоставлена ФИО1 (на состав семьи 2 человека – ответчик и ее дочь ФИО2) в связи с характером её трудовых отношений, как ***- ГОБУЗ ЗАТО г.Североморск.

28.11.2012 между КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск и ответчиком ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 1832. В соответствии с договором КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск передал ФИО1 жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО г. Североморск, состоящее из двухкомнатной квартиры площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: ***.

31.12.2016 года трудовой договор между ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» и ФИО1 расторгнут, однако служебное жилое помещение в установленном порядке муниципальному образованию не сдано, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, на основании положений ст.ст. 35, 67, 93, 100, 104 ЖК РФ и ст. 209, 304 ЖК РФ просил признать ответчиков утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, а также 3-го лица КРГХ администрации ЗАТО Североморск по доверенности ФИО3 поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в соответствии с положениями ст. 103 Жилищного кодекса РФ ответчики под категорию граждан, не подлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения, не подпадают. ФИО1 отказано в заключении договора коммерческого найма на спорную квартиру.

Относительно заявленного ответчиком ФИО1 ходатайства не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда, но на срок не более 3-х месяцев, поскольку квартира планируется к распределению приглашенному на работу специалисту ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» согласно поданного ходатайства организации.

Ответчик ФИО1, представляющая также интересы своей несовершеннолетней дочери ФИО2, в судебных заседаниях пояснила, что согласна с исковыми требования, понимает, что должна освободить квартиру, думала, что поскольку она является работником учреждения здравоохранения областного уровня, где обслуживаются также и пациенты ЗАТО г.Североморск, то за ней могло быть сохранено право пользования служебной квартирой. С соответствующим ходатайством она лично, а также через работодателя обращалась к Главе администрации ЗАТО г.Североморск о предоставлении спорной квартиры ей на условиях коммерческого найма (поскольку она произвела ремонт в квартире и заинтересована в проживании именно в этой квартире). Однако, по коммерческому найму ей предложили только невостребованное жилье в поселках. Также она пыталась трудоустроиться в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск», но предлагаемые условия её не устроили.

Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев для возможности решения жилищного вопроса (поиска жилья).

Представитель ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что в организации существует очередь из специалистов (как правило – это лица из иных регионов или городов), нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями. В настоящее время ждут квартир 12 человек.

Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда на срок в 6 месяцев, поскольку на квартиру, занимаемую ФИО1, претендует приглашенный специалист по должности операционная медсестра, которая вынуждена временно снимать жилье до освобождения квартиры по адресу: *** ФИО1 отказалась от работы по совместительству в ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск». Поддержав позицию представителя истца, полагает достаточным срок отсрочки на 3 месяца – с даты принятия судом решения.

3-е лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Управление образования ЗАТО г.Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, представило заключение по иску, в котором полагало возможным удовлетворить исковые требования, при условии предоставления отсрочки исполнения решения суда для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетнего ребенка, а также просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как предусмотрено частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 10.05.2017 № 412, жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск на основании соглашения о расторжении договора приватизации от 09.12.1998.

На основании ходатайства Североморской центральной районной больницы, постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 06.05.1999 года № 197 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» данная квартира отнесена к категории служебных и в соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 17.10.2012 № 910 предоставлена для проживания врачу-терапевту ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» ФИО1 (на состав семьи 2 человека), в связи с чем,28.11.2012 года между КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск и ответчиком ФИО1 заключен договор найма указанного жилого помещения № 1832.

В качестве члена семьи в указанное жилое помещение вселена дочь нанимателя – ФИО2, *** года рождения (пункт 4 договора найма).

Пунктом 5 договора найма служебного жилого помещения №1832 предусмотрено, что настоящий договор заключается на время трудовых отношений. Согласно подпункту 3 пункта 18, договор прекращается с истечением срока трудового договора.В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 19 договора).

Как следует из справки формы №9 от 06.05.2017 в спорном жилом помещении с 30.11.2012 года зарегистрированы наниматель служебного жилья ФИО1 и ее дочь ФИО2

Согласно приказа ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск» № 238-л от 20.12.2016 трудовой договор с ФИО1 расторгнут 31.12.2016 года по инициативе работника по п.п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

Уведомлением от 16.12.2016 года ФИО1 предупреждена о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение в связи с расторжением трудового договора, копия уведомление вручена ответчику 20.12.2016 года.

Однако, ответчики до настоящего времени требования закона и заключенного договора служебного найма не выполнили, служебная квартира в установленном порядке не освобождена, по акту КИО администрации ЗАТО г. Североморск не сдана, ответчики сохраняют регистрацию в жилом помещении.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г.Североморск», которые прекращены 31.12.2016, квартира по адресу: *** находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к категории служебного жилья, оснований для оставления жилого помещения в пользовании данного ответчика не имеется.

Поскольку права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью, производны от прав последнего, то законных оснований для сохранения за несовершеннолетней ФИО2 такого права также не имеется.

Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся. Доказательств обратного ими не представлено.

Доводы ответчика о возможности сохранения за ней права проживания в спорной квартире в связи с тем, что она является работником ГОАУЗ «Мурманский областной центр специализированных видов медицинской помощи», где обслуживаются в том числе жители ЗАТО г.Североморск, основаны на ошибочном понимании закона. Факт трудоустройства в учреждение здравоохранения, находящегося за пределами границ муниципального образования ЗАТО г.Североморск, не дает оснований на сохранения права пользования спорным служебным жилым помещением, так как иначе это бы противоречило положениям ст.ст. 93, 104 ЖК РФ, иным нормативным правовым актам.

В частности, согласно требованиям ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются в муниципальном жилищном фонде – органом местного самоуправления.

В силу положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяющих полномочий муниципального образования в решении вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, Положения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в муниципальном жилищном фонде ЗАТО г. Североморск, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г.Североморск 18.12.2007 № 336 (п. 1.1.), решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается администрацией ЗАТО г. Североморск на основании представленных ходатайств для работников муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск, администрации ЗАТО г. Североморск (и ее структурных подразделений) - для работников этих организаций.

В Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения (утвержденный Постановлением администрации г.Североморска от 20.02.1992 № 78 «О порядке использования служебного жилья в г.Североморске с территорией, подведомственной горсовету», с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями от 07.04.1994 № 204, от 20.06.1996 № 294) входят (по системе здравоохранения) только сотрудники Центральной районной больницы, к которым ФИО1 не относится.

В предоставлении спорной квартиры на условиях коммерческого найма ФИО1 отказано, в подтверждение чего представлены соответствующие доказательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, признает ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и подлежащими выселению без предоставления другого жилья.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчик и проживающая совместно с ней несовершеннолетняя дочь на дату рассмотрения спора не имеют иного жилого помещения для постоянного проживания и ответчику необходимо решить вопрос о последующем месте жительства, законно находится на территории ЗАТО г.Североморск, где ребенок посещает детское дошкольное учреждение, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда на 3 месяца до 06.10.2017.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку *** ССР, несовершеннолетнюю ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки ***. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Предоставить ФИО1, ФИО2 отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 месяца – до 06.10.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В.Роговая