Решение № 12-14/2019 12-78/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-14/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года жалобу Муниципального казённого учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казённое учреждение Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

В жалобе защитник просит об изменении состоявшегося по делу решения и снижении размера штрафа ниже низшего предела.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Москаленко М. И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно материалам дела МУП ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» назначено административное наказание за допуск работников к исполнению трудовых обязанностей с нарушением установленного порядка прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, являющихся обязательными в силу положений ст. ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанные факты выявлены ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Свердловской области, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не оспариваются.

Кроме этого, обстоятельства правонарушения подтверждены актом проверки №-И от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11-18), а также протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение МУП ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного наказания суд находит обоснованными.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно Уставу МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» (л. д. 19-26) является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания зданий, сооружений, организации транспортного обеспечения, ведения делопроизводства, транспортного обслуживания неработающих инвалидов, страдающих заболеванием почек и нуждающихся в процедуре гемодиализа. В соответствии с этим на Учреждение возложены социально значимые функции: обеспечение работоспособности органов местного самоуправления, организация транспортного обеспечения, транспортное обслуживание неработающих инвалидов.

Исходя из целей создания МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию», его видов деятельности, финансового обеспечения, суд полагает, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В связи с чем, суд полагает возможным применить к назначенному наказанию ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшить размер административного штрафа до 55 000 рублей, что полностью будет соответствовать позиции Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

С учетом изложенного, жалоба МКУ ТГО «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казённого учреждения Талицкого городского округа «Управление по техническому и транспортному обслуживанию» изменить, уменьшить размер административного наказания в виде административного штрафа до 55 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

. Судья Анохин С. П.