Постановление № 5-241/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-241/2020

Дело № 5-241/2020

УИД- 02RS0№-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 27 мая 2020 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: <...>, Онгудайского района, Республики Алтай, Иркитов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, не имеющего инвалидности, зарегистрированного по месту жительства в <адрес> Республики Алтай, фактически проживающего в <адрес>, ул.ФИО4, <адрес> Республики Алтай, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09 мая 2020 года в 23 часа30 минут в <...> Онгудайского района Республики Алтай, ФИО2, в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе от 09 мая 2020 года № 161 с запретом посещать место работы, учебы, магазина, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитрано-эпидемиологический режим, а также в нарушение ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинул жилое помещение, расположенное по ул. С.С.Каташа, д.18 в с.Онгудай Онгудайского района Республики Алтай, в котором он обязан находится в изоляции в течение 14 дней начиная с 07 мая 2020 года, как лицо, находившееся в контакте с больным COVID-2019, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть протокол по делу об административном правонарушении в отсутствии ФИО2

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом п. 2 настоящей статьи.

Также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10); больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 33); при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ст. 50).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р (с изменениями на 29.04.2020 года) «О введении режима «Повышенная готовность» в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 года N ГД-65/03, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2020 N 57643), с 18.03.2020 года до 15.05.2020 года на территории Республики Алтай введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - «Повышенная готовность».

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от 09 мая 2020 года № 161 ФИО2 предупрежден об изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней со дня, когда ФИО2 находился в контакте с больным COVID-2019, в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Установлено, что ФИО2 07 мая 2020 года находилась в контакте с больным COVID-2019.

В этой связи в соответствии с вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от 09.05.2020 года № 161, был обязан, в том числе, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (не покидать изолированное помещение, не посещать место работы, учебы, магазина, аптеки и иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами) на срок 14 календарных дней с 07.05.2020 года по 21 мая 2020 года включительно.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 09 мая 2020 года в 23 часа 30 минут ФИО2 находился не по месту своего жительства, а в доме расположенном по адресу: ул.Рабочая, д.40 с.Онгудай Онгудайского района Республики Алтай, чем нарушила постановление Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от 09 мая 2020 года № 161.

Факт правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 648 от 10 мая 2020 года; постановлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от 09.05.2020 года № 161, в котором имеется подпись ФИО2 об ознакомлении с ним; рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что 09.05.2020 года ФИО2 был обнаружен по ул.Рабочая, д.40 с.Онгудай; сообщением оперативного дежурного, поступившего в отделение полиции 09.05.2020 года; объяснением ФИО5, которая указала, что 09 мая 2020 года ФИО2 ушел из дома к своей подруге ФИО3, которая проживает в <...> не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что они согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми и достаточными.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом судья исходит из того, что ФИО2 был ознакомлена с постановлением Главного государственного санитарного врача по Онгудайскому району от 09.05.2020 года № 161 об изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней со дня, когда ФИО2 контактировал с больным COVID-2019 (07.05.2020 год), в период действия на территории Республики Алтай режима «Повышенной готовности» и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, наличие смягчающего обстоятельства в виде наличия несовершеннолетних детей на иждивении, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая семейное и материальное положение ФИО2, судья полагает необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа, (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 данного Кодекса), в размере 7 500 рублей, что будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений и обеспечит достижение целей применения к нему мер государственной ответственности.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей (с применением положений, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (МОМВД России «Онгудайский» по <адрес>), ИНН <***>, УИН- 18№, ОКТМО 84620000, номер счета ФИО1 платежа 40№, БИК 048405001, кор./сч.: 40№ КБК – 18№, КПП 041101001, ФИО1 НБ РЕСП. АЛТАЙ ФИО1 ФИО7 ГОРНО-АЛТАЙСК, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Онгудайский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Е.В.Иркитов